Ухвала суду № 84290310, 12.09.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/3608/15

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

12 вересня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Грень Н.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Редкевич О.Р.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Галевич Н.Р.,

розглянув у підготовчому засіданні у м. Львові клопотання представника відповідача про передачу справи за позовом Підприємства "Науково-творча майстерня "Архітрав" Прикарпатського центру української академії архітектури до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, директора департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Львівській області ОСОБА_5, Головного державного інспектора інспекційного відділу у місті Львові Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_4, Головного державного інспектора інспекційного відділу у місті Львові Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_2, Головного державного інспектора інспекційного відділу у місті Львові Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_3 про визнання неправомірними дій, визнання протиправним та скасування припису, визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, за територіальною підсудністю, -

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Підприємства "Науково-творча майстерня "Архітрав" Прикарпатського центру української академії архітектури до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Головного державного інспектора інспекційного відділу у місті Львові Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_4, Головного державного інспектора інспекційного відділу у місті Львові Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_2, Головного державного інспектора інспекційного відділу у місті Львові Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_3 з вимогами:

- визнати неправомірними дії головних державних інспекторів інспекційного відділу місті Львові Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо видання Припису №07/05-ш/2 від 22.05.2015 за результатами позапланової перевірки, оформленої Актом перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил №07/05-ш від 22.05.2015;

- визнати протиправним та скасувати Припис №07/05-ш від 22.05.2015 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, виданий головними державними інспекторами інспекційного відділу у місті Львові Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Ухвалою від 13.07.2015 відкрито провадження у справі та призначено попереднє засідання.

Ухвалою від 14.07.2015 відмовлено у задоволенні клопотання Підприємства "Науково-творча майстерня "Архітрав" Прикарпатського центру української академії архітектури про вжиття заходів забезпечення позову.

Ухвалою від 08.09.2015 адміністративну справу № 813/4261/15 за позовом Підприємства "Науково-творча майстерня "Архітрав" Прикарпатського центру Української академії архітектури до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, директора департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Львівській області ОСОБА_5 про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування Постанови про накладення штрафу об`єднано в одне провадження з адміністративною справою № 813/3608/15.

Ухвалою від 20.11.2015 провадження у справі 813/3608/15 зупинено до набрання законної сили рішенням у праві №813/3738/15 за позовом ТзОВ "Львівгідроспецбуд" до Державної архітектурно будівельної інспекції України, головних державних інспекторів ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання неправомірними дій, визнання протиправним та скасування припису.

15.12.2017 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017 року, котрим Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Згідно з пп.10 п.1 Розділу VII Перехідних положень КАС України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою від 27.08.2019 поновлено провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 12.09.2019 судом поставлено на обговорення подане представником Державної архітектурно-будівельної інспекції України клопотання про передачу справи за територіальною підсудністю до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, оскільки, позивач зареєстрований у м. Івано-Франківськ.

Представник позивача заперечив щодо поданого клопотання про передачу справи за територіальною підсудністю, зазначив, що оскільки відповідачами у справі є директор департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Львівській області ОСОБА_5, головні державні інспектори інспекційного відділу у місті Львові Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а тому справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

При вирішенні клопотання суд керувався наступним.

Відповідно до ч.1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Позивач покликається на те, що в числі відповідачів у справі є директор департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Львівській області ОСОБА_5 , головні державні інспектори інспекційного відділу у місті Львові Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_4, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , однак суд зазначає, що такі не є суб`єктами владних повноважень, натомість є працівниками департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Львівській області, який є структурним підрозділом Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Судом з матеріалів справи встановлено, що місцезнаходження згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань позивача є м. Івано-Франківськ, а відповідача - м. Київ, а отже, дана справа територіально не підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно із ч.ч. 6, 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що даний позов не підсудний Львівському окружному адміністративному суду та вважає за необхідне передати його на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 20, 29, 171, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

адміністративну справу за позовом Підприємства "Науково-творча майстерня "Архітрав" Прикарпатського центру української академії архітектури до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, директора департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Львівській області ОСОБА_5, Головного державного інспектора інспекційного відділу у місті Львові Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_4, Головного державного інспектора інспекційного відділу у місті Львові Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_2, Головного державного інспектора інспекційного відділу у місті Львові Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_3 про визнання неправомірними дій, визнання протиправним та скасування Припису, визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - передати на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя Грень Н.М.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.09.2019.