Ухвала суду № 84290230, 17.09.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

17 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4028/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління ДФС у Луганській області до Фермерського господарства «Сільхозрозвиток» про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

12 вересня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Луганській області до Фермерського господарства «Сільхозрозвиток» про стягнення коштів за податковим боргом.

Вирішуючи питання щодо прийняття справи до свого провадження, суд дійшов висновку, що вказану адміністративну справу подано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду помилково.

Так, статтею 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що КАС України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи (частина третя статті 3 КАС України).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 4 КАС України, адміністративний суд - це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

За правилами, визначеними частинами третьою, четвертою статті 6 КАС України, звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Разом із частиною другою статті 20 КАС України визначено предметну підсудність адміністративних судів, зокрема, - окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно з інформацією, яка зазначена в Єдиному державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження відповідача - Фермерського господарства «Сільхозрозвиток», є 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Миру, 38.

Згідно зі статтею 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом..

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем у справі є юридична особа - Фермерське господарство «Сільхозрозвиток», місцезнаходженням відповідача є Донецька область, зареєстрованим в установленому законом порядку місцем знаходження відповідача є 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Миру, 38.

Таким чином, суд дійшов висновку, що дана справа територіально підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, як за встановленим законом порядку за місцем знаходження відповідача.

Тобто в даному випадку позивач дійшов помилкового висновку про наявність альтернативної територіальної підсудності, оскільки матеріали справи свідчать про територіальну підсудність цієї справи Донецькому окружному адміністративному суду.

Відповідно до частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно із частиною першою статті 8 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Разом з тим, суд повинен суворо дотримуватися правил підсудності.

Відповідно до вимог статті 318 КАС України рішення прийняте судом першої інстанції з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25 - 28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно пунктом 2 частиною першою статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана (частини перша, друга статті 30 КАС України).

Враховуючи недопустимість порушення правил щодо підсудності, а також ту обставину, що позивачем позовну заяву подано з порушенням територіальної юрисдикції адміністративних судів, суд дійшов висновку про необхідність передати адміністративну справу за підсудністю.

Зважаючи на те, що позивачем було прийнято рішення про подачу позову за місцем своєї реєстрації, а на сьогоднішній день місцем реєстрації відповідача є: 84122 , Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Миру, 38, суд дійшов висновку про необхідність направлення матеріалів адміністративної справи за позовом Головного управління ДФС у Луганській області до Фермерського господарства «Сільхозрозвиток» про стягнення коштів за податковим боргом за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 20, 25, 29, 241, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Луганській області до Фермерського господарства «Сільхозрозвиток» про стягнення коштів за податковим боргом передати на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяІ.В. Тихонов