Ухвала суду № 84290050, 16.09.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

16 вересня 2019 року справа № 320/3742/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправними дій та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області, в якому позивач просить суд:

- скасувати рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області 49 сесії 7 скликання від 20.09.2018, яким відмовлено у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_1 та зобов`язати Підгірцівську сільську раду Обухівського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_1 ;

- скасувати рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області 14 сесії 7 скликання від 18.08.2016 про надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2500 га в приватну власність для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_1 та дозволу ОСОБА_2 на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2500 га в приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно надати суду докази сплати судового збору у розмірі 768,40 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу); уточнену позовну заяву, в якій чітко визначити позовні вимоги в прохальній частині.

12.08.2019 на адресу суду надійшли докази усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.08.2019 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно надати суду оригінал квитанції від 01.08.2019 №37 на суму 768,40 грн.; докази сплати судового збору у розмірі 768,40 грн. за подання позовної вимоги, яка додатково заявлена в новій редакції адміністративного позову від 05.08.2019 (оригінал платіжного документу); уточнену позовну заяву (у двох примірниках), в якій уточнити та конкретизувати зміст дій відповідача, які позивач вважає протиправними, як в мотивувальній, так і в прохальній частині позовної заяви.

05.09.2019 на адресу суду надійшли уточнена позовна заява від 02.09.2019 та докази усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду від 09.08.2019.

Так, в уточненій позовній заяві від 02.09.2019 позивач просить суд:

- визнати дії Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області щодо надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок протиправними;

- скасувати рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області 14 сесії 7 скликання від 18.08.2016 №34.14.VІІ про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2500 га в приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 ;

- скасувати рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області 14 сесії 7 скликання від 18.08.2016 №28.14.VІІ про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2500 га в приватну власність для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 ;

- скасувати рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області 49 сесії 7 скликання від 20.09.2018, яким відмовлено у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_1 та зобов`язати Підгірцівську сільську раду Обухівського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_1 .

Отже, позивач виконав вимоги ухвал суду від 22.07.2019, від 09.08.2019 та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

У позовній заяві позивачем в якості третьої особи вказана ОСОБА_2 .

У позовній заяві позивач оскаржує рішення відповідача щодо надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих вказаній особі.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 .

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - ОСОБА_2 .

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно довідки Київського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 суддя Кушнова А.О. у період з 12 серпня по 12 вересня 2019 року перебувала у щорічній відпустці, а 13 вересня 2019 року суддя Кушнова А.О. використовувала день відпочинку за роботу у вихідний день, що зумовлює постановлення даної ухвали суду у перший робочий день судді 16.09.2019 р.

Уточнена позовна заява від 02.09.2019 та докази усунення недоліків позовної заяви були передані судді Кушновій А.О. 16.09.2019.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 15 жовтня 2019 року о 10:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ).

5. Витребувати докази від позивача:

- копію усіх заповнених сторінок паспорту громадянина України - ОСОБА_1 ;

- копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера позивача;

від відповідача:

- копію заяви (звернення) позивача про надання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та всіх наданих матеріалів, на підставі яких відповідачем прийнято рішення 49 сесії 7 скликання від 20.09.2018 про відмову позивачу у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_1 ;

- копію протоколу засідання 49 сесії 7 скликання від 20.09.2018 Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області та результати поіменного голосування;

- копію рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області 49 сесії 7 скликання від 20.09.2018 та документів, на підставі чи з урахуванням яких дане рішення прийнято;

- копії рішень Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області 14 сесії 7 скликання від 18.08.2016 №34.14.VІІ та №28.14.VІІ та документів, на підставі чи з урахуванням яких дані рішення прийняті;

- копії правовстановлюючих документів та докази реєстрації права власності на земельні ділянки (в разі наявності зареєстрованого права власності), на яку претендують позивач та інші особи.

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

8. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову в строк, встановлений судом для подання відзиву.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.