Ухвала суду № 84290033, 16.09.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

16 вересня 2019 року справа № 320/4094/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області, Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати припис від 24.06.2019 про зупинення підготовчих та будівельних робіт, винесений Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-дений термін з дня отримання копії ухвали, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву (два примірники) з урахуванням вказаних судом зауважень, в якій необхідно вказати повну назву адреси місця проживання позивача та місцезнаходження відповідача, адресу електронної пошти позивача, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; копію усіх заповнених сторінок паспорта громадянина України - ОСОБА_1 ; докази сплати судового збору у розмірі 768,40 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу); всі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у тому числі копію оскаржуваного припису, у двох примірниках.

23.08.2019 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з уточненою позовною заявою від 21.08.2019 та додатками до неї.

В уточненій позовні заяві від 21.08.2019 позивач вказав як відповідачів Інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області та Відділ містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області, в уточненому позові просить суд:

- визнати протиправними дії Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області, що виявились у порушенні порядку проведення позапланового заходу державного архітектурно - будівельного контролю щодо дотримання вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт, оформленого актом від 24.06.2019 №24062019/3;

- визнати протиправним та скасувати припис від 24.06.2019 №С-2406/3 про зупинення підготовчих та будівельних робіт;

- визнати протиправним та скасувати наказ від 25.06.2019 №127 про скасування реєстрації Повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об`єкті "Зблокований житловий будинок", КС061191351578 від 15.05.2019, який здійснюється на підставі будівельного паспорта (замовник - ОСОБА_1 ), винесений Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області;

- зобов`язати Інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області поновити реєстрацію Повідомлення про початок виконання будівельних робіт КС061191351578 від 15.05.2019 щодо об`єкту, будівництво якого здійснюється на підставі будівельного паспорта (замовник - ОСОБА_1 );

- визнати протиправним та скасувати наказ від 02.07.2019 №126 про скасування будівельного паспорту від 16.04.2019 №124 на будівництво зблокованого житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , наданий ОСОБА_1 , який виданий Відділом містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області.

Дослідивши вказану уточнену заяву разом з додатками, суд дійшов висновку про те, що позивач виконав вимоги ухвали суду від 05.08.2019 та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно довідки Київського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 суддя Кушнова А.О. у період з 12 серпня по 12 вересня 2019 року перебувала у щорічній відпустці, а 13 вересня 2019 року суддя Кушнова А.О. використовувала день відпочинку за роботу у вихідний день, що зумовлює постановлення даної ухвали суду у перший робочий день судді 16.09.2019.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 15 жовтня 2019 року о 10:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Витребувати докази у справі від позивача:

- копії всіх заповнених сторінок паспорту громадянина України;

- оригінали документів з приводу об`єкту, будівництво якого здійснюється на підставі будівельного паспорта (замовник - ОСОБА_1 ) для огляду у судовому засіданні;

від відповідача - 1:

- копію Положення про Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області станом на 10-24.06.2019;

- копію листа, яким позивача повідомлено про проведення позапланового заходу контролю із доказами його направлення та вручення (копія фіскального чеку, поштове повідомлення);

- копію наказу про проведення позапланового заходу (контролю) та документи, які зумовили його видання;

- копії всіх матеріалів перевірки (акт із додатками, матеріали фотофіксації);

- направлення про проведення позапланового заходу контролю із доказами ознайомлення (вручення);

- копію припису №С-2406/3 від 24.06.2019;

- письмові пояснення про уповноважену особу суб`єкта господарювання, яка була присутня під час проведення позапланового заходу контролю (якщо така особа була присутня);

від відповідача-2:

- копію Положення про Відділ містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області;

- копію наказу від 02.07.2019 №126 про скасування будівельного паспорту від 16.04.2019 №124 на будівництво зблокованого житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , наданий ОСОБА_1 та всіх документів, на підставі яких видано оспорюваний наказ.

Витребувані документи надати суду протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

6. Запропонувати відповідачам подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

7. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

8. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.