Ухвала суду № 84289629, 16.09.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

16 вересня 2019 р. Справа №200/9809/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області, про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-707-25 від 09.07.2019 року, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області, про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-707-25 від 09.07.2019 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 30.07.2019 року ним отримано оскаржувану вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-707-25 від 09.07.2019 року з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 31019,17 грн. Позивач зазначає, що відповідач без будь-яких законних підстав прийняв оскаржувану вимогу та вважає, що на нього розповсюджується дія пункту 9-4 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» в частині звільнення від виконання обов`язків платника єдиного внеску до закінчення проведення антитерористичної операції, у тому числі звільнення від сплати єдиного внеску у період з 14.04.2014 року по теперішній час, оскільки позивач перебуває на обліку, як платник єдиного внеску в ДПІ, що розташована на території населених пунктів, де проводиться антитерористична операція. Виходячи з наведеного, позивач вважає вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-707-25 від 09.07.2019 року протиправною та просить її скасувати.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.08.2019 року відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її у спрощеному провадженні без повідомлення (виклику) сторін. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

04 вересня 2019 року представник відповідача на адресу суду надіслав відзив на позов, в якому посилаючись на приписи Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» зазначив, що платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно сплачувати внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця. Разом з цим, відповідач вважає невірним посилання позивача на пункт 9-4 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону 2464, оскільки згідно пункту 28 розділу І Закону України від 24.12.2015 року № 911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», зміни внесені Законом України № 1669-VII від 02.09.2014 року «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» до розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону 2464 втратили чинність. До того ж, частина боргу виникла у періоді до проведення АТО. Крім того, відповідач зазначив про закінчення антитерористичної операції, підтвердженням чому є Указ Президента України від 30.04.2018 року №116/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 квітня 2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях». У зв`язку з наведеним, представник відповідача вважає, що оскаржувана вимога повністю відповідає вимогам чинного законодавства, а відтак позовні вимоги позивача є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

09 вересня 2019 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог, яка подана до поштового відділення 04.09.2019 року. У вказаній заяві позивач зазначає, що 30.08.2019 року він отримав вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 9 серпня 2019 року №Ф-707-25 в сумі 30109,17 грн., яка підлягає визнанню протиправною та скасуванню з підстав, вказаних у позовній заяві про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 9 липня 2019 року №Ф-707-25.

У зв`язку з оскарженням вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 9 липня 2019 року №Ф-707-25, позивач вважає за доцільне збільшити позовні вимоги, а саме просить визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-707-25 від 09.07.2019 року і визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-707-25 від 09.08.2019 року.

Вивчивши подану заяву від 04.09.2019 року та матеріали справи суд приходить до висновку про її повернення без розгляду з огляду на наступне.

У відповідності до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Процесуальні права та обов`язки сторін визначені статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства.

Так, у відповідності до частині 1 вказаної статті, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 7 даної статті визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Отже, з наведених норм чинного процесуального законодавства вбачається, що законом визначені певні терміни та умови для звернення із заявами щодо зміни предмету або підстав позову, збільшення або зменшення розмір позовних вимог, а саме до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження із наданням суду доказів направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Згідно з частиною 1 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина 2 вказаної статті).

Частиною 3 вказаної статті визначено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Як вже було зазначено судом, провадження у справі відкрито - 13.08.2019 року та вирішено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін, про що судом постановлена відповідна ухвала. Отже, останнім днем для подання заяви про збільшення позовних вимог є 24.08.2019 року.

Заява про збільшення позовних вимог подана позивачем до поштового відділення 04.09.2019 року, тобто з порушення встановленого законом строку.

Таким чином, приймаючи до уваги наведені норми чинного процесуального законодавства та враховуючи, що заява про збільшення позовних вимог подана із порушення визначених законом строків, суд дійшов висновку про повернення її позивачеві без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області, про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-707-25 від 09.07.2019 року - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.М. Чучко