Рішення № 84283491, 10.09.2019, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" вересня 2019 р. м. Київ Справа № 911/1996/19

Суддя О.В. Конюх, при секретарі судового засідання Коваль Н.Т., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Військсервіс-Волонтер», м. Київ,

до відповідача військової частини 3070 Національної гвардії України «Міжнародний міжвідомчий багатопрофільний центр підготовки підрозділів», с. Старе Бориспільського району

про стягнення 150 421,82 грн.

за участю представників:

від позивача: Яковлєв Т.С., довіреність №10 від 29.07.2019;

від відповідача: Зініна Н.М., довіреність №1 від 13.05.2019;

СУТЬ СПОРУ:

позивач – товариство з обмеженою відповідальністю «Військсервіс-Волонтер», м. Київ (далі по тексту - ТОВ "Військсервіс-Волонтер") звернувся до господарського суду Київської області з позовом від 06.08.2019 № 06.08-2 до відповідача – військової частини 3070 Національної гвардії України «Міжнародний міжвідомчий багатопрофільний центр підготовки підрозділів», с. Старе Бориспільського району (далі по тексту ВЧ 3070), в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість за договором про надання послуг з харчування від 15.07.2019 № 190ПС в розмірі 150 421,82 грн., та покласти на відповідача витрати на сплату судового збору в розмірі 2 256,33 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 15.07.2019 між ТОВ «Військсервіс-Волонтер» та ВЧ 3070 було укладено договір №190ПС про надання послуг з харчування, відповідно до п.1.1, п. 1.3, п.9.1 якого, оплаті підлягають послуги з харчування надані позивачем в період з 11.04.2019 по 14.04.2019 включно. Так, протягом визначеного у договорі строку, згідно заявок відповідача позивач надав послуги з харчування за нормою №1 – загальновійськова на загальну суму 150 421,82 грн. Однак, відповідач свого обов`язку щодо оплати наданих послуг не виконав, що зумовило звернення позивача до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 12.08.2019 прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №911/1996/19. Ухвалено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні із викликом сторін. Розгляд справи призначено на 10.09.2019. Зобов`язано позивача в порядку частини 1 ст. 236, пункту 2 частини 1 ст. 237, частини 1, 5 ст. 246 ГПК України в строк до 02.09.2019 подати письмові пояснення із посиланням на конкретні норми законодавства щодо порядку закупівлі робіт, послуг за державні кошти, підтверджені письмовими доказами: на яких правових підставах позивачем у квітні 2019 надавалися послуги з харчування військовослужбовців, за відсутності договору між сторонами (договір датований 15.07.2019); яким чином, на яких підставах та коли (вказати дати) були складені та підписані заявки на приготування їжі на 11-14.04.2019 (на заявках вказано, що вони є додатком до договору від 15.07.2019 №190ПС, в договорі передбачено, що заявка подається до 17 години у переддень дня надання послуг), акти приймання наданих послуг №1,2,3,4 на 11-14.04.2019 (в актах вказано «згідно з договором від 15.07.2019 №190ПС», у договорі передбачено підписання щоденного акту).

21.08.2019 від ТОВ «Військсервіс-Волонтер» до господарського суду Київської області надійшли пояснення від 21.08.2019 №21.08-3, в яких позивач зазначає, що за результатом відкритих торгів, 01.03.2018 між позивачем та відповідачем було укладено договір №23 ПС про закупівлю послуг щодо забезпечення харчування та продовжено дію договору, відповідно до ч.5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», до 31.03.2019 за ціною однієї дободачі 82,38 грн. з ПДВ.

27.03.2019 відповідач оголосив додаткову закупівлю в того самого постачальника (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-20-001861-c на веб-порталі Уповноваженого органу - Єдиній системі електронних публічних закупівель ПроЗорро). У зв`язку із затримкою проведення даної процедури закупівлі з непередбачених обставин (оскарження процедури закупівлі), укладення відповідного договору до початку надання послуг з харчування (11.04.2019) не відбулося.

Однак, враховуючи необхідність щоденного та безперебійного надання послуг з харчування військовослужбовцям відповідача, відповідно до ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та враховуючи наміри сторін укласти відповідний договір, відповідач надавав позивачу заявки на приготування їжі на період 11.04.-14.04.2019 включно у переддень до надання послуг, а позивач надавав послуги з харчування відповідно до норм, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №426 від 29.03.2002 за ціною, яка була проторована у 2018 році. Акти приймання наданих послуг оформлялися щодня по факту надання послуг з харчування. Таким чином, за даний період позивач надав відповідачу послуг з харчування на суму 150 421,82 грн.

На підставі цього, сторони уклали господарський договір, тому що оплата за надані послуги може бути проведена не раніше дати укладення договору між сторонами, при цьому, керуючись ч.3 ст. 631 ЦК України, сторони встановили, що умови договору №190ПС від 15.07.2019 застосовуються до відносин між позивачем та відповідачем, які виникли до його укладення, а саме 11.04.-14.04.2019 включно.

13.09.2019 до суду від ВЧ 3070 надійшов відгук на позов від 04.09.2019 №70-1382, у якому відповідач зазначає, що 01.03.2018 між позивачем та відповідачем було укладено договір №23 ПС про закупівлю послуг щодо забезпечення харчуванням та продовжено дію договору, відповідно до ч.5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», до 31.03.2019.

У зв`язку із збільшенням кількості військовослужбовців, які прибули на навчання, виникла потреба у збільшенні обсягів закупівель. 27.03.2019 відповідач оголосив додаткову закупівлю в того самого постачальника (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-20-001861-c на веб-порталі Уповноваженого органу - Єдиній системі електронних публічних закупівель ПроЗорро). У зв`язку із затримкою проведення даної процедури закупівлі з непередбачених обставин (оскарження процедури закупівлі), укладення відповідного договору до початку надання послуг з харчування (11.04.2019) не відбулося.

Однак, враховуючи необхідність щоденного та безперебійного надання послуг з харчування військовослужбовцям відповідача, відповідно до ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та враховуючи наміри сторін укласти відповідний договір, відповідач надав позивачу заявки на приготування їжі у період 11.04.-14.04.2019 включно у переддень до надання послуг, а позивач надавав послуги з харчування відповідно до норм, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №426 від 29.03.2002 за ціною, яка була у 2018 році. Акти приймання наданих послуг оформлялися щодня по факту надання послуг з харчування. Таким чином, за даний період позивач надав відповідачу послуг з харчування на суму 150 421,82 грн.

На підставі цього, сторони уклали господарський договір, тому що оплата за надані послуги може бути проведена не раніше дати укладення договору між сторонами, при цьому, керуючись ч.3 ст. 631 ЦК України, сторони встановили, що умови договору №190ПС від 15.07.2019 застосовуються до відносин між позивачем та відповідачем, які виникли до його укладення, а саме 11.04.-14.04.2019 включно.

02.09.2019 від ТОВ «Військсервіс-Волонтер» до господарського суду Київської області надійшли пояснення від 29.08.2019 №70-1357.

В судове засідання 10.09.2019 з`явилися представники позивача та відповідача.

Представник позивача в усних поясненнях просив суд позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні в усних поясненнях підтвердив фактичне надання послуг з харчування відповідачем на стягувану суму, не заперечив проти задоволення позову.

Розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України.

Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться (ч.ч. 1-2 ст. 252 ГПК України).

Суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі (ст. 248 Господарського процесуального кодексу України).

Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин (ч. 4 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України).

У ч. 8 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази та оцінивши їх в сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, зокрема з правочинів.

01.03.2018 між ВЧ 3070 (замовник) та ТОВ «Військсервіс-Волонтер» (виконавець) укладено договір про надання послуг з харчування №23ПС та продовжено дії договору до 31.03.2019.

У відповідності до річного плану закупівель на 2019 рік відповідачем було сплановано та проведено укладення договору по ДК 2015 55520000-1, на загальну суму 371496,73 грн., але у зв`язку із збільшенням військовослужбовців, які прибули на навчання відповідно до розпорядження заступника командувача Національної гвардії України від 01.04.2019 №27/27/2-2355 у відповідача виникла потреба в збільшенні обсягів закупівель по ДК 2015 55520000-1.

Відповідно п.5 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» 27.03.2019 відповідач оголосив додаткову закупівлю в того самого постачальника (позивача) ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-20-001861-с на веб-порталі Уповноваженого органу – Єдиній системі електронних публічних закупівель Прозоро.

У зв`язку із затримкою проведення даної процедури закупівлі з непередбачених обставин (оскарження процедури закупівлі), укладення відповідного договору до початку надання послуг з харчування 11.04.2019, не відбулось.

Однак, враховуючи необхідність щоденного та безперебійного надання послуг з харчування військовослужбовцям відповідача, відповідно до ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та враховуючи наміри сторін укласти відповідний договір, відповідач надав позивачу заявки на приготування їжі за період 11.04.-14.04.2019 включно (копії яких залучено до матеріалів справи), а позивач надав послуги з харчування, що підтверджується залученими до матеріалів справи копіями актів приймання наданих послуг з харчування, а саме:

- Акт №1 приймання наданих послуг з харчування від 11.04.2019, згідно з договором 15.07.2019 №190 ПС на суму 38 346,80 грн.;

- Акт №2 приймання наданих послуг з харчування від 12.04.2019, згідно з договором 15.07.2019 №190 ПС на суму 39 113,09 грн.;

- Акт №3 приймання наданих послуг з харчування від 13.04.2019, згідно з договором 15.07.2019 №190 ПС на суму 37 523,00 грн.;

- Акт №4 приймання наданих послуг з харчування від 14.04.2019, згідно з договором 15.07.2019 №190 ПС на суму 35 438,94 грн.;

У подальшому, 15.07.2019 між ВЧ 3070 (замовник) та ТОВ «Військсервіс-Волонтер» (виконавець) укладено договір про надання послуг з харчування №190 ПС, відповідно до умов якого:

- Виконавець зобов`язується у 2019 році надати замовнику послуги: ДК55520000-1 кейтерингові послуги, а замовник прийняти послуги і оплатити у кількості, строки та за цінами згідно з умовами цього договору (п.1.1 договору);

- Місце надання послуг – приміщення їдальні в/ч 3070 за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Старе, вул. Загатка, 65. Замовник має право змінювати обсяг послуг за договором (п.1.2 договору);

- Ціна, кількість та строки надання послуг зазначаються у специфікації договору. Надання послуг здійснювати з 11.04.2019 по 14.04.2019 включно. Загальна вартість послуг становить: 150 421,82 грн., у тому числі ПДВ 25 070,30 грн. (п.1.3 договору);

- Щоденно, до 17.00 замовник надає виконавцю заявку про надання послуг на наступний день. Заявка подається у розрізі виду надання послуг (перші, другі страви та інше) та чисельності осіб, що харчуються (п.3.2 договору);

- Замовник приймає на місці від виконавця (представників виконавця) надані послуги, шляхом підписання щоденно акту кількості та якості наданих послуг. Акт складається у двох примірниках: один залишається у замовника, другий у виконавця (п.3.4 договору);

- На підставі оформлених щоденних актів сторони підписують зведений акт-прийому кількості та якості наданих послуг з харчування, який засвідчує виконання виконавцем своїх зобов`язань за даним договором (п.3.5 договору);

- Ціна цього договору становить 150 421,82 грн., у тому числі ПДВ 25 070,30 грн. (п.4.1 договору);

- Оплата наданих послуг проводиться шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок виконавця не пізніше п`яти банківських днів з дня підписання сторонами зведеного акту кількості та якості наданих послуг з харчування, на підставі рахунку-фактури (п.5.1 договору);

- Договір набирає чинності з дати його підписання сторонами. Його положення, відповідно до п.3 ст. 631 Цивільного кодексу України, діють з 11 квітня 2019 року включно, а в частині проведення розрахунків – до повного їх завершення (п.9.1 договору).

Відповідно до частини 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Укладений договір за правовим змістом сторін є договором надання послуг.

Згідно визначення частини 1 ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до частини 1 ст. 903 ЦК України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

На підтвердження виконання своїх зобов`язань за договором за період з 11.04.2019-14.04.2019, позивач подав до суду акти приймання наданих послуг :

Акт №1 приймання наданих послуг з харчування від 11.04.2019, згідно з договором 15.07.2019 №190 ПС на суму 38 346,80 грн.;

Акт №2 приймання наданих послуг з харчування від 12.04.2019, згідно з договором 15.07.2019 №190 ПС на суму 39 113,09 грн.;

Акт №3 приймання наданих послуг з харчування від 13.04.2019, згідно з договором 15.07.2019 №190 ПС на суму 37 523,00 грн.;

Акт №4 приймання наданих послуг з харчування від 14.04.2019, згідно з договором 15.07.2019 №190 ПС на суму 35 438,94 грн. та зведений акт №5 приймання наданих послуг із харчування з 11.04.2019 по 14.04.2019 на суму 150 421,82 грн.

Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно частини 1 статті 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до п.5.1 договору від 15.07.2019 №190 ПС, сторони погодили, що оплата наданих послуг проводиться шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок виконавця не пізніше п`яти банківських днів з дня підписання сторонами зведеного акту кількості та якості наданих послуг з харчування, на підставі рахунку-фактури.

Позивач твердить, що відповідач за надані послуги з харчування в період з 11.04.2019 по 14.04.2019 оплату не здійснив. Відповідач доводів позивача не спростував, а в усних поясненнях в судовому засіданні 10.09.2019 визнав факт надання позивачем йому послуг та наявність у відповідача перед позивачем заборгованості у розмірі 150 421,82 грн.

За таких обставин, суд встановив, що строк оплати заборгованості за надані позивачем послуги є таким, що настав.

Відповідно до частини 2 ст. 614 ЦК України відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання. Відповідно до частин 3 та 4 ст. 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідач доказів належного виконання своїх зобов`язань за договором та сплати коштів за надані послуги не представив, доказів пред`явлення позивачу претензій та зауважень щодо якості наданих послуг, суду не надав, відповідно доводи позивача не спростував.

Крім того, суд зазначає, що сторони в умовах договору №190ПС від 15.07.2019 передбачили в п.9.1, що його положення, відповідно до п.3 ст. 631 ЦК України , діють з 11.04.2019 до 31.12.2019 включно, а в частині проведення розрахунків до повного їх завершення.

Відповідно до ч.3 ст. 631 ЦК України сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.

Закон встановлює, що договір про закупівлю укладають у письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (ч. 1 ст. 40 Закону), та забороняє укладення договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель, крім випадків, передбачених цим Законом (ч. 4 ст. 40 Закону). Договір про закупівлю — це договір, який укладають замовник і учасник за результатами проведення процедури закупівлі та який передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.

Таким чином, основною умовою укладення договору про закупівлю є проведення процедури закупівлі. Згідно із частиною 5 статті 40 Закону, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. При цьому вищезазначена норма не охоплює переговорну процедуру закупівлі. Відповідно до частини першої статті 39 Закону переговорна процедура закупівлі — це процедура, яку замовник використовує як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Переговорну процедуру закупівлі замовник застосовує як виняток у разі наявності підстав, визначених частиною другою статті 39 Закону.

Як вбачається із долученої до матеріалів справи скріну сторінки Прозоро відповідачем здійснювалась переговорна процедура закупівлі (ідентифікатор торгів UA-2019-03-27-000952-с).

Враховуючи наведене, судом встановлено, що замовнику-відповідачу не заборонено застосовувати норму частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України до договорів, укладених за результатами переговорної процедури закупівлі.

На підставі наведеного вище, судом встановлено, що заборгованість відповідача перед позивачем за договором від 15.07.2019 №190 ПС за послуги надані за період з 11.04.2019 по 14.04.2019 становить 150 421,82 грн.

Враховуючи вище наведене, суд прийшов до висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача основного боргу в сумі 150 421,82 грн. підлягає задоволенню повністю в заявленій сумі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, суд судовий збір у розмірі 2 256,33 грн. покладає на відповідача.

керуючись ст. ст. 4, 12, 73-92, 129, 233, 236-238, 240, 241 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Військсервіс-Волонтер» задовольнити повністю.

2. Стягнути з військової частини 3070 Національної гвардії України «Міжнародний міжвідомчий багатопрофільний центр підготовки підрозділів» (08362, Київська обл., Бориспільський район, село Старе, код 40163246)

на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Військсервіс-Волонтер» (04116, м. Київ, вулиця Маршала Рибалка, будинок 10/8, код 40887542)

150 421,82 грн. (сто п`ятдесят тисяч чотириста двадцять одна гривня вісімдесят дві копійки) основного боргу.

3. Стягнути з військової частини 3070 Національної гвардії України «Міжнародний міжвідомчий багатопрофільний центр підготовки підрозділів» (08362, Київська обл., Бориспільський район, село Старе, код 40163246)

на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Військсервіс-Волонтер» (04116, м. Київ, вулиця Маршала Рибалка, будинок 10/8, код 40887542)

2 256,33 грн. (дві тисячі двісті п`ятдесят шість гривень тридцять три копійки) судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 17.09.2019

Суддя О.В. Конюх