Ухвала суду № 84267307, 13.09.2019, Айдарський районний суд Луганської області (до 25.04.2025 - Новопсковський районний суд Луганської області)

Дата документу 13.09.2019

ЄУ № 420/996/19

Провадження №1-кс/942/348/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2019 року смт. Новопсков

Луганська область

Слідчий суддя Новопсковського районного суду Луганської області Пронька В.В., за участю секретаря судового засідання Сіренко А.В., представника скаржника Матвєєвої Т.С., прокурора Мукбаніані Д.В., слідчого Рибалко С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю імені Енгельса на бездіяльність посадових осіб Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Директор СТОВ ім Енгельса ОСОБА_2 звернувся до Новопсковського районного суду Луганської області зі скаргою, в якій просить поновити СТОВ ім Енгельса процесуальний строк на подання скарги на бездіяльність Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобов`язати особу уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) про вчинення злочину за ознаками ч.1 ст.191 КК України за заявою поданою СТОВ ім. Енгельса, зареєстрованою за № 553 від 18.03.2019 року.

Скарга мотивована тим, що 13.03.2019 директор СТОВ ім. Енгельса ОСОБА_2 звернувся до Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області з заявою про вчинення, на його думку кримінального правопорушення гр. ОСОБА_3 щодо незаконного заволодіння майном СТОВ Енгельса шляхом зловживання службовим становищем. Вказана заява була зареєстрована до журналу єдиного обліку за № 553 від 18.03.2019 року. Дана заява була розглянута Новопсковським ВП ГУНП в Луганській області, проте відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до ЄРДР. Окрім того СТОВ ім. Енгельса не було повідомлено про результат звернення та про прийняте рішення. Про прийняте рішення СТОВ ім. Енгельса стало відомо лише 06.06.2019, після направлення до Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області запиту про надання інформації про прийняте рішення, згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення. Отже станом на 06.06.2019 року відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР.

Представник заявника - адвокат Матвєєва Т.С. в судовому засіданні підтримала доводи, викладені у скарзі, на її обґрунтування просила скаргу задовольнити у повному обсязі.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні заперечували проти скарги, посилаючись на те, що відсутні підстави для задоволення скарги, оскільки заява директора СТОВ ім. Енгельса ОСОБА_2 була розглянута Новопсковським ВП ГУНП в Луганській області. За результатами розгляду заяви була складена довідка, згідно якої було зазначено, що обставини викладені в заяві директора СТОВ ім. Енгельса ОСОБА_2 про вчинення злочину гр. ОСОБА_3 вже були предметом перевірки в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12014130510000309 від 09.10.2014 року, яке на підставі постанови слідчого СВ Новопсковського ВП старшого лейтенанта Рідченко К.І. було закрито у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення. Також слідчий зазначив, що зі змісту заяви про вчинення злочину вбачаються ознаки цивільно правових відносин питання по яким вирішуються в судовому порядку.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 13.03.2019 директор СТОВ ім. Енгельса ОСОБА_2 звернувся до Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області з заявою про вчинення, на його думку кримінального правопорушення гр. ОСОБА_3 щодо незаконного заволодіння майном СТОВ ім. Енгельса шляхом зловживання службовим становищем.

Вказана заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 553 від 18.03.2019 року.

Дана заява була розглянута Новопсковським ВП ГУНП в Луганській області, та за результатами складена довідка від 26.03.2019 року, проте відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до ЄРДР.

Окрім того СТОВ ім. Енгельса не було повідомлено про результат звернення та про прийняте рішення. Про прийняте рішення СТОВ ім. Енгельса стало відомо 06.06.2019, після направлення до Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області запиту про надання інформації про прийняте рішення, згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, директор СТОВ ім. Енгельса ОСОБА_2 подав повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Новопсковського ВП ГУННП в Луганській області 13 березня 2019 року.

Однак, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР слідчим внесені не були , заявнику не наданий витяг з ЄРДР.

Доказів, які б свідчили про внесення слідчим Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області в порядку ч.1 ст. 214 КПК України відомостей про вчинення кримінального правопорушення, зазначеного у повідомленні директора СТОВ ім. Енгельса ОСОБА_2 від 13.03.2019 року, слідчому судді не надано.

Кримінально-процесуальний кодекс України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Вказане свідчить, що дане повідомлення є повідомленням про кримінальне правопорушення, а відтак дана обставина зобов`язує уповноважених осіб внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заявником директором СТОВ ім. Енгельса ОСОБА_2 повідомлення про кримінальне правопорушення, був зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику ОСОБА_2 витяг з ЄРДР, однак в порушення вимог ст. 214 КПК України повідомлення не було внесене до ЄРДР і досудове розслідування не розпочато.

Посилання слідчого та прокурора на той факт, що обставини викладені в заяві директора СТОВ ім. Енгельса ОСОБА_2 про вчинення злочину гр. ОСОБА_3 вже були предметом перевірки в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12014130510000309 від 09.10.2014 року, є безпідставними, оскільки як вбачається зі змісту постанови про закриття кримінального провадження від 30.06.2016 року кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю ознак складу кримінального правопорушення в діях службових осіб СТОВ м Енгельса. Тоді, як заявник просить внести відомості про кримінальне правопорушення вчинене на його думку саме колишнім директором СТОВ ім. Енгельса ОСОБА_3 та перевірити його дії щодо незаконного заволодіння майном шляхом зловживання службовим становищем.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що дійсно мала місце бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Крім того, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України на слідчого, прокурора покладається обов`язок протягом 24 годин з моменту внесення відомостей до ЄРДР видати заявнику витяг з ЄРДР.

Частиною 2 ст. 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу заявника директора СТОВ ім. Енгельса ОСОБА_2 на бездіяльність Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення задовольнити, зобов`язавши відповідальних осіб внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, які викладені у заяві ОСОБА_2 від 13.03.2019 та надати заявнику витяг з ЄРДР.

Стосовно вимоги заявника про поновлення процесуального строку на подання скарги на бездіяльність Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області, суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з досліджених матеріалів справи, відсутнє об`єктивне підтвердження, що заявник одержав письмову відмову щодо внесення інформації до ЄРДР раніше, ніж 06.06.2019, в зв`язку із чим, виходячи з вимог ч.1 ст.304 КПК України, заявником не пропущено 10-ти денний строк подання скарги на бездіяльність посадових осіб Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області, а відтак, відсутня необхідність його поновлення.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю імені Енгельса на бездіяльність посадових осіб Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати відповідальних осіб Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю імені Енгельса, зареєстрованою в журналі єдиного обліку за № 553 від 18.03.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: В.В. Пронька