Ухвала суду № 84261495, 16.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3695/19

УХВАЛА

16 вересня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви Державного підприємства водних шляхів «УСТЬДУНАЙВОДШЛЯХ» до Головного управління ДФС в Одеській області, Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області, третьої особи Ізмаїльського управління ГУ ДФС в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльність, стягнення незаконно списаних коштів,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось ДП ВШ «Устьдунайводшлях» до Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області, Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області, третьої особи Ізмаїльського управління ГУ ДФС в Одеській області, про:

визнання бездіяльністю та зобов`язання підготувати висновок про повернення Державному підприємству водних шляхів «Устьдунайводшлях» незаконно списаних коштів Ізмаїльською державною податковою інспекцією Ізмаїльського управління ГУ ДФС в Одеській області у сумі 5 797 084,00 (п`ять мільйонів сімсот дев`яносто сім тисяч вісімдесят чотири) гривень, у відповідності до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2017 року по справі №815/701/17;

стягнення з Державного бюджету України через Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області на користь державного підприємства водних шляхів «Устьдунайводшлях» незаконно списані кошти з рахунку ДП ВШ «Устьдунайводшлях» № НОМЕР_1 у філії ОУ АТ «Ощадбанк» у сумі 5 797 084,00 (п`ять мільйонів сімсот дев`яносто сім тисяч вісімдесят чотири) гривень.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року, позовну заяву ДП ВШ «Устьдунайводшлях», залишено без руху та надано п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

22 липня 2019 року, від ДП ВШ «Устьдунайводшлях», надійшла заява про усунення недоліків адміністративного позову (вх.№26445/19 від 22.07.2019р.), разом з позовною заявою, які були передані судді Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., після виходу з відпустки.

Розглянувши вищевказану позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, а недоліки зазначені в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року – не усунуті.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року, Державному підприємству водних шляхів «УСТЬДУНАЙВОДШЛЯХ» продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі №420/3695/19 та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня отримання копії ухвали про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви позивачем.

Копію вищезазначеної ухвали отримано позивачем 13 серпня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Поміж іншим, в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року, зазначалося, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів до суду.

Проте, станом на 13 вересня 2019 року, вимоги ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2019 року - не виконані. Жодних заяв чи клопотань від позивача – не надходило, про виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху – не повідомлялося.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Дана норма для суду є імперативною, розширеному тлумаченню не підлягає.

Крім того, згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі KARAKUTSYA v. UKRAINE (заява №18986/06) від 16.02.17 р. (набуло статусу остаточного 16.05.17 р.) Суд неодноразово визначав, що це є обов`язок зацікавленої сторони виявляти особливу уважність, дбаючи про свої інтереси, та вживати необхідних заходів для отримання інформації про рух своєї справи (див. між іншого, Teuschler v. Germany (dec.), no. 47636/99, 4 жовтня 2001; Sukhorubchenko v. Russia, no. 69315/01, § 48, 10 February 2005; Gurzhyy v. Ukraine (dec.), no. 326/03, 1 квітня 2008; and Muscat, цит. вище, § 44) (п. 53).

Позивачем заходів щодо отримання інформації про рух своєї справи – не здійснювалось.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що до теперішнього часу позивачем недоліки позовної заяви не усунуто, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачеві відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст.169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державного підприємства водних шляхів «УСТЬДУНАЙВОДШЛЯХ» (68609, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Героїв Сталінграду 36, код ЄДРПОУ 31091889) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська 5, код ЄДРПОУ 39398646), Головного управління державної казначейської служби в Одеській області (65021, м. Одеса, вул. Садова 1а, код ЄДРПОУ37607526), третьої особи Ізмаїльського управління ГУ ДФС в Одеській області (Ізмаїльської державної податкової інспекції Ізмаїльського ГУ ДФС в Одеській області) (68609, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська 3), про визнання бездіяльності та зобов`язання Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області, підготувати висновок про привернення Державному підприємству водних шляхів «Устьдунайводшлях» незаконно списаних коштів Ізмаїльською державною податковою інспекцією Ізмаїльського управління ГУ ДФС в Одеській області у сумі 5797084,00 (п`ять мільйонів сімсот дев`яносто сім тисяч вісімдесят чотири) гривні, у відповідності до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду по справі №815/701/17 від 26 липня 2017 року; стягнення з Державного бюджету України через Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області на користь Державного підприємства водних шляхів «Устьдунайводшлях» незаконно списані кошти з рахунку ДП ВШ «Устьдунайводшлях» у сумі 5797084,00 (п`ять мільйонів сімсот дев`яносто сім тисяч вісімдесят чотири) гривень163 - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду в порядку, передбаченому законом.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Балан Я.В.