Ухвала суду № 84261132, 16.09.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 вересня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/1510/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Великосеверинівська сільська рада (27613, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Велика Северинка, вул. Миру, 1, код ЄДРПОУ 04365164)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Великосеверинівської сільської ради, в якому просить:

- визнати неправомірними дії Великосеверинівської сільської ради щодо незаконного припинення виплати їй щоквартальної грошової допомоги;

- зобов`язати Великосеверинівську сільську раду виплатити їй щоквартальну грошову допомогу у розмірі 4500 грн., починаючи з ІІ кварталу 2017 року по ІІІ квартал 2019 року.

Ухвалою судді від 08.07.2019 року відкрито спрощене позовне провадження у справі за цим позовом та вирішено здійснювати її розгляд без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не надав.

Розглядаючи справу, суд дійшов до висновку про необхідність з`ясування додаткових обставин, які мають значення для справи, та перевірки їх доказами.

Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Згідно з частиною 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Зважаючи на необхідність у витребуванні від відповідача у справі додаткових доказів, що мають значення для вирішення спору, суд дійшов до висновку про проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись статтями 79, 80, 248, 256, 260-262, 294 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 27 вересня 2019 року о 15:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5.

3. Про судове засідання повідомити учасників справи. Явка учасників справи є не обов`язковою.

4. Зобов`язати відповідача у строк до 25.09.2019 року надати до суду:

- пояснення, чи зверталася ОСОБА_1 до Великосеверинівської сільської ради із заявою/заявами про призначення їй грошової допомоги у зв`язку зі скрутним матеріальним становищем чи як особі з інвалідністю по зору та чи виплачувалася їй така допомога;

- пояснення, чи розглядалося Великосеверинівською сільською радою питання про припинення виплати ОСОБА_1 щоквартальної грошової допомоги;

- рішення Оситнязької сільської ради та Великосеверинівської сільської ради, якими затверджено Програми "Турбота" по поліпшенню соціального захисту громадян, які діяли у 2016, 2017, 2018, 2019 роках;

- інформацію про виплати ОСОБА_1 грошових допомог за Програмами "Турбота" по поліпшенню соціального захисту громадян, які діяли у 2016, 2017, 2018, 2019 роках;

- пояснення, чи перебуває ОСОБА_1 на обліку осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах, як особа з інвалідністю, або як потенційний отримувач соціальних послуг;

- усі матеріали листування Оситнязької сільської ради та Великосеверинівської сільської ради зі ОСОБА_1 щодо призначення (відновлення, виплати) їй грошових допомог.

5. Зобов`язати управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації у строк до 25.09.2019 року надати до суду:

- інформацію про виплату ОСОБА_1 щоквартальної грошової допомоги як особі з інвалідністю І групи по зору, за Програмами соціального захисту малозабезпечених верств населення Кіровоградського району на 2016-2019 роки, вказавши розміри такої допомоги, періоди її виплати, підстави для призначення та припинення виплати цієї допомоги, надавши відповідні докази.

6. Копію ухвали направити учасникам справи та управлінню соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш