Ухвала суду № 84260843, 16.09.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

16 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3530/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Баклана Андрія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (місце знаходження: 93300, Луганська область, м. Попасна, вул. Шкільна, буд. 2) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Баклана Андрія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу заборгованості з пенсії за віком за період з 31.08.2018 по 30.11.2018;

- зобов`язати відповідача виплатити заборгованість з виплати пенсії за віком позивачу за період з 31.08.2018 по 30.11.2018 без врахування п. 15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію за віком. 01.10.2018 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком згідно зі ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 01.10.2018 заяву позивача разом з документами необхідними для призначення пенсії, прийнято УПФУ та зареєстровано за № 1170. Згідно з листом відповідача від 22.12.2018 за № 14910/02 позивачу повідомлено, що йому з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України № 335, якою були внесені зміни до Постанови КМУ № 365: призначено пенсію на основну відомість грудня 2018 року через банківську установу АТ «Ощадбанк», дата виплати - 10 число; пенсію за період з 01.10.2018 по 30.11.2018 нараховано на окрему додаткову відомість та буде виплачено за умови фінансування; пенсію за період з 31.08.2018 по 30.09.2018 буде виплачено після затвердження Кабінетом Міністрів України окремого порядку.

У зв`язку з невиплатою УПФУ нарахованої за вересень - листопад 2018 року пенсії Позивач 02.07.2019 звернувся з заявою до УПФУ з вимогою надати відповідь щодо причин невиплати пенсії за зазначені місяці. Листом УПФУ від 05.07.2019 за № 61/Б-14 Позивачу повідомлено, що йому здійснено виплату пенсії з урахуванням постанови КМУ від 25.04.2018 № 335 «Про внесення змін до постанови КМУ від 08.06.2016 № 365 якою було внесено зміни до п. 15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам відповідно до якого орган, що здійснює соціальні виплати, на підставі рішення комісії призначає (відновлює) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного КМУ. Враховуючи зазначені постанови КМУ заявнику, відповідно до його особистої заяви від 01.10.2018 щодо призначення пенсії, пенсію було нараховано на основну відомість грудня 2018 року в сумі 8101,35 грн за поточний місяць та нараховано доплату з 01.10.2018, тобто з місяця, у якому позивач звернувся з заявою до УПФУ, по 31.11.2018; пенсію за період з 01.10.2018 по 30.11.2018 в сумі 16 202,70 грн буде сплачено за умови фінансування; невиплачена пенсія за період з 31.08.2018 по 30.09.2018 обліковується в УПФУ та буде сплачена на умовах окремого порядку, після визначення його Кабінетом Міністрів України. Позивач не погоджується з рішенням УПФУ щодо невиплати йому пенсії за період з 31.08.2018 по 30.11.2018, вважає його безпідставним, незаконним та необґрунтованим.

Ухвалою суду від 13 серпня 2019 року позовну заяву адвоката Баклана Андрія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5 календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: оригінал або копію, засвідчену у визначеному законом порядку, довіреності на підтвердження повноважень діяти від імені та в інтересах ОСОБА_1 .

Представником позивача 23 серпня 2019 року надано до суду докази на усунення недоліків, тобто вимоги ухвали суду від 13 серпня 2019 року виконано, недоліки позовної заяви усунуто у строк, встановлений судом, зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлене клопотання про звернення рішення до негайного виконання у межах стягнення за один місяць.

Що стосується клопотання про звернення рішення суду до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць, то вирішення даного клопотання на стадії відкриття провадження в адміністративній справі КАС України не передбачено. Зазначене клопотання будуть вирішені за наслідками розгляду справи.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката Баклана Андрія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області у строк до 02 жовтня 2019 року надати до суду:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області;

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (в межах предмету спору);

- інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_1 та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії;

- довідку про нараховані та фактично сплачені суми пенсійних виплат.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяО.В. Захарова