Ухвала суду № 84259817, 10.09.2019, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/5151/19

Провадження № 1-кс/210/3035/19

"10" вересня 2019 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Вікторович Н.Ю., розглянувши клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Дніпропетровської області молодшого радника юстиції Степанченка А.В., винесене в рамках кримінального провадження №42019040000000504 від 27.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

09 вересня 2019 року прокурор другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Дніпропетровської області молодший радник юстиції Степанченко А.В. звернувся до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №42019040000000504 від 27.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що у провадженні СВ Металургійного ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019040000000504 від 27.09.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР стали матеріали УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України, відповідно до яких встановлено, що службові особи ТОВ «Екоспецтранс» спільно із службовими особами Криворізької міської ради привласнюють грошові кошти.

Під час розслідування встановлено, що ТОВ «Кліар Енерджі» (39907675), проводило господарську діяльність з виробництва електроенергії з біогазу, який утворюється при розкладанні органічної складової на полігоні твердих побутових відходів за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Саксаганський район, район шахти «Батьківщина».

Указаний полігон використовувався ТОВ «Кліар Енерджі» на підставі договору суборенди земельної ділянки № 52017007 від 27.10.2017 із ТОВ «Екоспецтранс», який погоджено із секретарем Криворізької міської ради ОСОБА_1 .

Згідно із зазначеним договором суборенди в суборенду передається земельна ділянка площею 0,0800 га (кадастровий номер 1211000000:06:002:0044), яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Саксаганський район, район шахти «Батьківщина».

Відповідно до п. 8 вказаного договору суборенди орендна плата за землю вноситься ТОВ «Кліар Енерджі» у розмірі 1057,61 грн. У свою чергу, ТОВ «Екоспецтранс» користується зазначеною земельною ділянкою на підстав рішення Криворізької міської ради від 25.10.2017 № 2186 та договору оренди земельної ділянки № 23060487.

Згідно із рішенням Криворізької міської ради від 25.10.2017 № 2186 земельна ділянка площею 0,0800 га (кадастровий номер 1211000000:06:002:0044), яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Саксаганський район, район шахти «Батьківщина» передається в оренду ТОВ «Екоспецтранс» для розміщення полігона твердих побутових відходів.

Цим же рішенням Криворізької міської ради надано дозвіл на передачу в суборенду вказаної земельної ділянки ТОВ «Кліар Енерджі» для розміщення полігона твердих побутових відходів.

Крім того, встановлено, що 31.08.2017 між ТОВ «Кліар Енерджі» та ТОВ «Екоспецтранс» укладено договір № 7/08-2017, відповідно до якого ТОВ «Кліар Енерджі» зобов`язується на свій ризик та за рахунок власних котів, сил, матеріалів, засобів, техніки та устаткування у відповідності до проектної документації, умов цього договору та чинного законодавства України виконати комплекс робіт по дегазації полігону твердих побутових відходів, розташованого на 23,8 га за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Саксаганський район, район шахти «Батьківщина» (кадастровий номер 1211000000:06:002:0013).

Відповідно до п.4.1 вказаного договору на виконання робіт по дегазації полігону ТОВ «Кліар Енерджі» протягом дії вказаного договору в якості винагороди зобов`язана сплачувати щомісячно ТОВ «Екоспецтранс» 5% від суми щомісячних надходжень на рахунок ТОВ «Кліар Енерджі» коштів від ДП «Енергоринок» за продаж електроенергії, виробленої внаслідок спалювання вилученого біогазу з тіла полігону в поточному місяці за попередній.

Водночас, згідно із вищезазначеним рішенням Криворізької міської ради від 25.10.2017 № 2186 припинено управлінню благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради право постійного користування земельною ділянкою площею 23,8 га біля шахти «Батьківщина» у Саксаганському районі (кадастровий номер1211000000:06:002:0013), погоджено технічну документацію щодо поділу вказаної земельної ділянки та зареєстровано земельну ділянку площею 23,7200 га біля шахти «Батьківщина» у Саксаганському районі (кадастровий номер1211000000:06:002:0045) та земельну ділянку площею 0,0800 га біля шахти «Батьківщина» у Саксаганському районі (кадастровий номер1211000000:06:002:0044). Земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:06:002:0045 площею 23,7200 га надано у постійне користування для розміщення полігона твердих побутових відходів управлінню благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради, а земельну ділянку з кадастровим номером 121 НОМЕР_1 :06:002:0044 площею, 0,0800 га в оренду ТОВ «Екоспецтранс» для розміщення полігона твердих побутових відходів, який, у подальшому, було передано в суборенду ТОВ «Кліар Енерджі».

За інформацією УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України договір від 31.08.2017 № 7/08-2017 на виконання робіт по дегазації полігону продовжував діяти до 2019 року, тобто після прийняття 25.10.2017 рішення Криворізькою міською радою про поділ земельної ділянки загальною площею 23,800 га та дві - 23,720 га, яка передана в користування управлінню благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради та 0,0800 га, яка передана у користування ТОВ «Екоспецтранс» та ТОВ «Кліар Енерджі» продовжувало сплачувати 5% від суми щомісячних надходжень на рахунок ТОВ «Кліар Енерджі» коштів від ДП «Енергоринок» за продаж електроенергії, виробленої внаслідок спалювання вилученого біогазу з тіла полігону.

Під час розслідування перевіряється версія щодо умисних дій окремих службових осіб Криворізької міської ради та ТОВ «Екоспецтранс», направлених на привласнення грошових коштів у розмірі 5% від суми щомісячних надходжень на рахунок ТОВ «Кліар Енерджі» коштів від ДП «Енергоринок» за продаж електроенергії, виробленої внаслідок спалювання вилученого біогазу з тіла вищевказаного полігону, у вигляді укладення договору від 31.08.2017 № 7/08-2017 на виконання робіт по дегазації полігону. Також перевіряється той факт, що визначення в договорі від 31.08.2017 № 7/08- 2017 на виконання робіт по дегазації полігону обов`язкової умови про сплату ТОВ «Кліар Енерджі» від суми щомісячних надходжень на рахунок коштів від ДП «Енергоринок» за продаж електроенергії було обов`язковою передумовою для прийняття Криворізькою міською радою рішення від 25.10.2017 № 2186, яким в оренду ТОВ «Екоспецтранс» передано земельну ділянку площею 0,0800 га на полігоні твердих побутових відходів та надано згоду на її передачу в суборенду ТОВ «Кліар Енерджі».

Таким чином, під час досудового розслідування перевіряється причетність службових осіб ТОВ «Екоспецтранс» та Криворізької міської ради до привласнення грошових коштів, у тому числі у вказаний завуальований спосіб.

Таким чином, документи щодо користувачів земельних ділянок з кадастровими номерами 1211000000:06:002:0013, 1211000000:06:002:0044, 1211000000:06:002:0045, способу користування, відповідних рішень органу місцевого самоврядування про передачу їх в оренду (суборенду), проведення робіт з дегазації на полігоні твердих побутових відходів біля шати «Батьківщина» у Саксаганському районі та законності сплати грошових коштів за проведення дегазації, мають значення для всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, для встановлення усіх обставин у кримінальному провадженні, а також будуть використані як докази, оскільки підтвердять або спростують правомірність користування протягом 2017-2019 років ТОВ «Екоспецтранс» земельною ділянкою загальною площею 23,800 га біля шахти «Батьківщина» у Саксаганському районі, законність передачі в оренду та у подальшому в суборенду земельної ділянки 0,0800 га з кадастровим номером 1211000000:06:002:0044, а також правомірність сплати ТОВ «Кліар Енерджі» 5% від суми щомісячних надходжень на рахунок ТОВ «Кліар Енерджі» коштів від ДП «Енергоринок» за продаж електроенергії, виробленої внаслідок спалювання вилученого біогазу з тіла полігону.

Зазначені документи перебувають у володінні Криворізької міської ради. В інший спосіб довести обставини, які підлягають встановленню під час досудового розслідування , у тому числі підтвердження чи спростування фактів які є предметом розслідування – неможливо, тому прокурор звернувся до суду з клопотанням.

З урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України суд розглядає клопотання без участі посадових осіб Криворізької міської ради.

Повно, всебічно та об`єктивно дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання є таким, що підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Так, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст.131 КПК України).

Згідно зі ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В силу положень ст.163 ч.4 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, або в порядку, передбаченому ст.163 ч.2 КПК України, без виклику особи у володінні якої знаходиться інформація.

Згідно зі ст.162 КПК України, документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст.163 ч.6 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вивчивши матеріали клопотання, враховуючи, що з матеріалів справи вбачається необхідність отримання відомостей, щодо встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст.ст.110, 163-165, 309, 369-372 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Дніпропетровської області молодшого радника юстиції Степанченка А.В, винесене в рамках кримінального провадження №42019040000000504 від 27.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Криворізької міської ради надати - процесуальним прокурорам – прокурорам відділу прокуратури Дніпропетровської області Степанчуку А.В., Болкарьову Є.С., Полякову О.К., Гандзюку А.В., Прохорову А.С., Ружанському Є.Б., іншим прокурорам, які входять до складу групи прокурорів, слідчому СВ Металургійного ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області Сірченку Д.С., іншим слідчим, які входять до складу слідчих у кримінальному провадженні №42019040000000504 від 27.09.2019 року, за дорученням прокурора/слідчого працівникам УЗЕ - дозвіл на проведення тимчасового доступу та вилучення копій ( у тому числі завірених), які зберігаються за місцезнаходженням Криворізької міської ради, розташованої за адресою: м. Кривий Ріг, площа Молодіжна,1, а саме до наступних документів:

- рішення Криворізької міської ради від 25.10.2017 № 2186 «Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки біля шахти «Батьківщина» у Саксаганському районі, припинення права постійного користування нею, реєстрацію права комунальної власності на формовані внаслідок поділу земельні ділянки, надання їх у постійне користування, оренду та надання згоди на передачу земельної ділянки у суборенду;

- рішення Криворізької міської ради від 09.10.2017 № 2111 «Про надання згоди на поділ земельної ділянки для розміщення полігону твердих побутових відходів біля шахти «Батьківщина»;

- рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради від 19.01.2006 № 35 «Про затвердження складу комісії по визначенню претендента на право постійної експлуатації полігонів твердих побітових відходів»;

- рішення Криворізької міської ради від 24.06.2015 № 3727 «Про встановлення ставко земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста Кривого Рогу»;

- технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для розміщення полігону твердих побутових відходів біля шахти «Батьківщина» площею 23,800 га у Саксаганському районі (кадастровий номер 1211000000:06:002:0013);

- технічної документації із землеустрою земельної ділянки для розміщення полігону твердих побутових відходів біля шахти «Батьківщина» площею 23,720 га у Саксаганському районі (кадастровий номер 1211000000:06:002:0045) та 0,0800 га (кадастровий номер 1211000000:06:002:0044);

- договору оренди між Криворізькою міською радою та ТОВ «Екоспецтранс» (33265283) земельної ділянки площею 0,0800 га біля шахти «Батьківщина» у Саксаганському районі (кадастровий номер 1211000000:06:002:0044), додатків, додаткових договорів та змін до вказаного договору оренди, акт приймання-передачі земельної ділянки;

- документів, які складають переписку між Криворізькою міською радою -а ТОВ «Екоспецтранс» (33265283) щодо передачі в оренду земельної ділянки площею 0,0800 га біля шахти «Батьківщина» у Саксаганському районі кадастровий номер 1211000000:06:002:0044), використання вказаної земельної ділянки, реєстрації права оренди на вказану земельну ділянку, у тому числі звернення ТОВ «Екоспецтранс» про надання в оренду земельної ділянки, звернення управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради із вказаних питань, відповідні рішення (погодження) постійної міської комісії з питань земельних відносин, містобудування, комунальної власності м. Кривого Рогу;

- документів, що складають переписку між Криворізькою міською радою та ТОВ «Кліар Енерджі» (39907675) щодо надання в суборенду земельної ділянки площею 0,0800 га біля шахти «Батьківщина» у Саксаганському районі (кадастровий номер 1211000000:06:002:0044), у тому числі звернення ТОВ «Кліар Енерджі» про надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду;документів, які подавались ТОВ «Кліар Енерджі» (39907675) та ТОВ «Екоспецтранс» (33265283) для погодження договору суборенди земельної ділянки площею 0,0800 га біля шахти «Батьківщина» у Саксаганському районі ( кадастровий номер 1211000000:06:002:0044) та безпосередньо договір суборенди вказаної земельної ділянки;

- документів (квитанції, платіжних доручень тощо) щодо сплати ТОВ «Екоспецтранс» (33265283) орендної плати за користування земельною ділянкою площею 0,0800 га біля шахти «Батьківщина» у Саксаганському районі (кадастровий номер 1211000000:06:002:0044);

- документів щодо визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,0800 га біля шахти «Батьківщина» у Саксаганському районі (кадастровий номер 1211000000:06:002:0044) за 2017-2019 роки;

- документів щодо визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 23,7200 га біля шахти «Батьківщина» у Саксаганському районі (кадастровий номер 1211000000:06:002:0045) за 2017-2019 роки;

- договорів оренди з відповідними додатками, доповненнями та змінами земельної ділянки площею 23,7200 га біля шахти «Батьківщина» у Саксаганському районі (кадастровий номер 1211000000:06:002:0045) за 2017- 2019 роки, акти приймання-передачі вказаної земельної ділянки;

- договорів оренди з відповідними додатками, доповненнями та змінами земельної ділянки площею 23,800 га біля шахти «Батьківщина» у Саксаганському районі (кадастровий номер 1211000000:06:002:0013) за 2006- 2017 роки, акти приймання-передачі вказаної земельної ділянки.

Строк дії ухвали один місяць, тобто до 09 жовтня 2019 року включно.

Невиконання даної ухвали з боку осіб, яким надано розпорядження, зазначене в ухвалі, тягне за собою наслідки, передбачені ст.166 КПК України.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, які не визначені ст.309 ч.1 п.10 КПК України, винесена під час досудового розслідування окремому оскарження не підлягає, однак заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: Н. Ю. Вікторович