Ухвала суду № 84249804, 10.09.2019, Айдарський районний суд Луганської області (до 25.04.2025 - Новопсковський районний суд Луганської області)

Дата документу 10.09.2019

ЄУ № 420/1082/19

Провадження №1-кс/942/350/19

УХВАЛА

про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які не містять

охоронювану законом таємницю

10 вересня 2019 року смт. Новопсков

Луганська область

Слідчий суддя Новопсковського районного суду Луганської області Чалий А.В., за участю секретаря судового засідання Войтенко О.А., прокурора Мукбаніані Д.В., слідчого Тригуб Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області лейтенанта поліції Тригуб Н.І. про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації яка не містить охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019130510000189 від 09.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2019 року слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації яка не містить охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019130510000189 від 09.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали.

Вислухавши пояснення слідчого та думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 09.07.2019 року до чергової частини Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області надійшла ухвала слідчого судді Новопсковського районного суду Луганської області у справі № 420/1082/19 (провадження № 1-кс/420/223/19), якою СВ Новопсковського ВП зобов`язано внести відомості до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_1 щодо, на його думку, протиправних дій посадових осіб Новопсковської селищної ради при будівництві комунальної дороги з твердим покриттям по вул. Б. Хмельницького смт. Новопсков.

09.07.2019 року слідчим СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області внесені відомості до ЄРДР за №12019130510000189 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

18.06.2019 проведено огляд місця події - дороги по вул. Б. Хмельницького смт. Новопсков, Новопсковського району Луганської області. При огляді твердого покриття сірого кольору (асфальту) по краях асфальту виявлено незначну кількість щебню. Дорога асфальтового покриття має ширину 2,5 м., довжину 3,5 км.

Відповідно до протоколу допиту свідка, ОСОБА_1 пояснив, що у 2017 - 2018 роках Новопсковською селищною радою проведено будівництво комунальної дороги з твердим покриттям по вул. Б. Хмельницького смт. Новопсков, Новопсковського району Луганської області. ОСОБА_1 вважає, що під час виконання робіт по ремонту дорожнього покриття, за участі голови Новопсковської селищної ради ОСОБА_2 було вчинено злочин, а саме зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало тяжкі наслідки охоронюваним законам правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб. Так, внаслідок даного злочину, на його думку, було незаконно використано більш ніж 577935 гривень.

Також з показань свідка встановлено, що деякі роботи взагалі не виконувались, а кошти були перераховані та будівельні роботи були прийняті, що підтверджується Актом №1 приймання виконаних робіт будівельних робіт за грудень 2017 року, а саме:

- п. 1/1 - улаштування дорожніх робіт із переміщення ґрунту на відстань до 100 м. при глибині корита до 250 мм. ? вартість сплачених робіт 114557,00 грн.

- п. 6/6 - улаштування узбіч зі щебню за товщини 15 см - вартість сплачених робіт 463378,00 грн. При огляді дорожнього покриття вул. Б. Хмельницького смт. Новопсков будь-яких узбіч зі щебню не виявлено.

Крім того, останній додав, що роботи проводились з порушенням проектної документації, а саме в актах виконаних робіт відсутні:

- щебінь фракцією 10 20, 20 40, ( а в проектній документації є);

- пісок (а в проектній документації є).

Разом з тим, свідок ОСОБА_1 зазначив, що у голови Новопсковської селищної ради ОСОБА_2 існує декілька варіантів актів виконаних робіт по тій причині, що згідно підсумкової відомості ресурсів номер документу в програмному комплексі зазначений як АВК 20_СД_ИВР, а акти виконаних робіт за 2017 рік починається з 507_1_2_1_ПД_КБ2 в (акт № 1 за грудень 2017 року) та 528 _1_2_1_ПД_КБ2 (акт № 2 за грудень 2017 року). Вважає, що у діях голови Новопсковської селищної ради ОСОБА_2 вбачається зловживання владою або службовим становищем, внаслідок якого було незаконно використано більш ніж 577 935,00 гривень.

Згідно з протоколом допиту свідка, ОСОБА_3 пояснив, що у 2016 році Новопсковською селищною радою подано проект «Будівництво комунальної дороги з твердим покриттям по вул. Б. Хмельницького смт. Новопсков» до Державного фонду регіонального розвитку. В подальшому, комісією даного фонду м. Києва було відібрано вищевказаний проект та виділено кошти на виконання робіт по будівництву дороги, скільки саме не пам`ятає. Також, до цих коштів, згідно конкурсу, виділено ще кошти з місцевого бюджету у розмірі 10 % від загальної суми. Так, дані роботи проводились з 2017 по 2018 роки згідно договору підряду за №83 від 20.10.2017 року укладеного між Новопсковською селищною радою та дочірнім підприємством «ШРБУ № 100» Відкритим акціонерним товариством Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» зі строком дії до 31.12.2017 року. Загальна вартість будівництва, згідно даного договору, склала 7770000,00 грн. По закінченню дії договору, підрядником було виконано тільки частину робіт. Фактично виконані роботи відповідають роботам з зазначенням в актах виконаних робіт (форма КБ-2В), а також використані ресурси відповідають відомостям підсумкових ресурсів, що було перевірено особою, яка здійснює технічний нагляд за вказаними роботами. Зазначений нагляд здійснювався ФОП « ОСОБА_4 » м. Сєверодонецьк. Зауважень від останнього не надходило. Роботи зазначені в п. 1.1 «Акту №1 приймання виконаних робіт» та акті №2 на виконаних робіт за грудень 2017 року, а саме улаштування дорожніх робіт із переміщення ґрунту на відстані до 100 м. при глибині корита до 250 мм. ? вартість сплачених робіт склала 114557,00 грн., а також ? п. 6/6 ? улаштування узбіч зі щебню за товщини 15 см - вартість сплачених робіт склала 463378,00 грн. Всі роботи повністю відповідають вищевказаним актам. Свідок додав, що робота по будівництву фіксувалася на фото, які розміщені на сайті ДФР. У 2018 році (30.08.2018 р.) Новопсковська селищна рада уклала договір з ТОВ «Данко», яке продовжило та завершило роботи по будівництву дороги. Всі роботи згідно договору були виконані в повному обсязі. Грошові кошти на будівництво дороги по вул. Б. Хмельницького смт. Новопсков виділялися з Державного фонду регіонального розвитку м. Києва та 10 % з місцевого бюджету. У 2018 році ціна на бітум на ринку підвищилася, тому грошових коштів не вистачало з фонду і він більше не виділяв, тому різницю потреби надала Новопсковська селищна рада, щоб закінчити будівництво дороги.

Допитаний в якості свідка Новопсковський селищний голова ОСОБА_2 , надав показання аналогічні показанням ОСОБА_3

23.08.2019 року заступником начальника СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області капітаном поліції Рибалко С.О. до Новопсковської селищної ради направлено запит за № 9798/111-40-2019 з метою витребування проектної, кошторисної та будівельної документації, що складалася під час будівництва комунальної дороги з твердим покриттям по вул. Б. Хмельницького смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області.

28.08.2019 року від Новопсковського селищного голови ОСОБА_2. отримано відповідь за вих. №2477 про надання належним чином завірених копії документів по будівництву комунальної дороги з твердим покриттям по вул. Б. Хмельницького, які зазначені в запиті заступника начальника СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області капітана поліції Рибалка С.О.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, які не містить охоронювану законом таємницю, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також, що відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області лейтенанта поліції Тригуб Н.І. про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації яка не містить охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019130510000189 від 09.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчим СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області: Друзю Єгору Валерійовичу, Тригуб Наталії Іванівні, Красноносовій Лілії Валеріївні, Шпак Катерині Володимирівні, Галушко Олексію Олександровичу, Гладкому Дмитру Павловичу, Баклажкову Анатолію Васильовичу, заступнику начальника СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області Рибалко Сергію Олександровичу, а також за їх дорученням в порядку ст. 40, 41 КПК України відповідним оперативним підрозділам до документів, а саме проектної, кошторисної та будівельної документації, що складалась під час будівництва комунальної дороги з твердим покриттям по вул. Богдана Хмельницького, смт. Новопсков, Новопсковський район, Луганська область, які не містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у Новопсковській селищній радій за адресою: вул. Шкільна, буд. 3, смт. Новопсков Новопсковського району, Луганської області, з можливістю вилучити оригінали вказаних документів, а саме:

1. Рішення тендерного комітету ? протоколу № 66 від 13.09.2017 року, яким затверджено тендерну документацію на закупівлю робіт «Будівництво комунальної дороги з твердим покриттям по вул. Богдана Хмельницького смт. Новопсков»;

2. Тендерної документації за 2017 та 2018 роки на закупівлю робіт «Будівництво комунальної дороги з твердим покриттям по вул. Богдана Хмельницького смт. Новопсков (код ДК 021:2015- 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)»:

- інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно Додатку 1 до тендерної документації);

- інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" (згідно Додатку 2 до тендерної документації);

- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію. Перелік та обсяг робіт відповідно до Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації) без зазначення вартості окремих складових робіт;

- документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;

- документів, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції;

- інформації про субпідрядника (субпідрядників);

- інших документів, передбачені вимогами цієї тендерної документації;

- кваліфікаційних критеріїв до учасників, відповідно до вимог ст. 16 Закону, зокрема, відомості про: наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору;

- документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону;

- гарантійних листів за підписом уповноваженої особи та завірені печаткою про те, що: тендерна пропозиція відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3 до тендерної документації; вартість тендерної пропозиції учасника включає в себе повний комплекс робіт, які необхідні для виконання робіт згідно предмету закупівлі, вказаних в Додатку 3 до тендерної документації; під час виконання робіт згідно предмету закупівлі будуть застосовуватися заходи із захисту довкілля;

- відомостей про: найменування субпідрядника, його місцезнаходження, платіжні реквізити, код за ЄДРПОУ, види робіт, які передбачається доручити субпідряднику, орієнтовану вартість робіт субпідрядника у відсотках до ціни тендерної пропозиції;

- додатків до тендерної документації;

- документів, перелік яких наведено в Додатках 1,6 до тендерної документації;

- переліків змін до тендерної документації.

3. Документів про хід виконання договорів підряду за 2017 та 2018 роки, відповідність робіт і матеріальних ресурсів нормативним вимогам та здійснення контролю за виконанням договірних зобов`язань (журнали виконання робіт, акти та довідки про виконані роботи, акти на приховані роботи та конструкції, паспорти, сертифікати, акти на випробування устаткування, журнали авторського нагляду, матеріали перевірок тощо);

4. Кошторисної документації ? кошториси та інші документи, пов`язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни;

5. Проектної документації по будівництву комунальної дороги з твердим покриттям по вул. Богдана Хмельницького смт. Новопсков ? текстові та графічні матеріали, затверджені в установленому порядку, якими визначаються містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, а також кошториси об`єкта будівництва.

6. Договору підряду на виконання проектних робіт №148/2017 від 10.10.2017 з додатками до нього.

7. Договору № 24/11-17-1 від 24.11.2017 про здійснення технічного нагляду за виконанням робіт по об`єкту "будівництво комунальної дороги з твердим покриттям по вул. Богдана Хмельницького смт. Новопсков з додатками до нього.

Строк дії ухвали - до 09 жовтня 2019 року включно.

Обов`язок зняття та надання інформації в паперовому та/або електронному вигляді покласти на відповідальних осіб Новопсковської селищної ради (вул. Шкільна, буд. 3, смт. Новопсков, Новопсковський район, Луганська область, індекс 92303).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.В. Чалий