Ухвала суду № 84223202, 13.09.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 вересня 2019 р. Справа № 520/9177/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов Спеціалізованого монтажно-налагоджувального підприємства "СТРОЙСВЯЗЬ" Товариства з обмеженою відповідальністю (вул. Сумська, буд. 45,м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 21182465) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 39599198), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Приватне акціонерне товариство "ДАТАГРУП" (вул. Смоленська, буд. 31-33, м. Київ 57, 03057, код ЄДРПОУ 31720260), Товариство з обмеженою відповідальністю "НЬЮ СИСТЕМС АМ" (вул. Ромашкіна, буд. 1, м. Харків, 61031, код ЄДРПОУ 35133822) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Спеціалізоване монтажно-налагоджувальне підприємство "СТРОЙСВЯЗЬ" Товариство з обмеженою відповідальністю, з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення про зупинення реєстрації податкових накладних від 16.05.2019 р. №№ 4, 6, 7, 11, від 02,05.2019 р. № 12, від 28.05.2019 р. № 13, від 30.05.2019 р. №№14, 15 оформлені Квитанціями від 10.06.2019 р. № 9120779398, № 9120860520, № 9120751412, № 9120724372, №9120637806, № 9120854524, № 9120751412, № 9120836901 та Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.06.2019 р. № 1197575/21182465, № 1197576/21182465, № 1197579/2118246, №1197580/21182465, № 1197574/21182465, № 1197581/21182465, № 1197577/21182465, №1197578/21182465, прийняті Головою комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС у Харківській області, якими в реєстрації зазначених податкових накладних відмовлено;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Харківській області зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 16.05.2019 р. №№ 4, 6, 7, 11, від 02.05.2019 р. № 12, від 28.05.2019 р. № 13, від 30.05.2019 р. №№14, 15, складені та подані на реєстрацію СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ МОНТАЖНО-НАЛАГОДЖУВАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «СТРОЙСВЯЗЬ» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суддя дійшла висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 160 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем в позовній заяві визначеного двох відповідачів - Державну фіскальну службу України та Головне управління ДФС у Харківській області, однак позовні вимоги викладені виключно до Головного управління ДФС у Харківській області.

У зв`язку з цим суддя зазначає, що відповідно до п. 20.2 ст. 20 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до п. 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація податкових накладних віднесена до компетенції Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику - Державної фіскальної служби України.

Таким чином, позивачу необхідно визначити позовні вимоги до другого відповідача - Державної фіскальної служби України та врахувати при усуненні недоліків позовної заяви реорганізацію органів податкової служби, яка наразі триває.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме: надати до суду: - уточнену позовну заяву, з урахуванням висновків судді, викладених у цій ухвалі, та копії уточненої позовної заяви відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до п. 1 ч. 4 та ч. 5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неусунення вищевказаних недоліків позовної заяви остання буде повернута позивачу. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

У зв`язку з цим, у випадку усунення вищевказаних недоліків позовної заяви шляхом направлення засобами поштового зв`язку відповідної заяви із необхідними документами, просимо зважати на строки поштового перебігу та, за наявної можливості, вживати відповідні заходи заздалегідь.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачеві термін - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.