Ухвала суду № 84222682, 12.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6723/18

УХВАЛА

12 вересня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду А.А. Радчук, розглянувши у письмовому провадженні заяву Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі за адміністративною позовною заявою Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3, код ЄДРПОУ 41249156) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Розумовська, 37 код ЄДРПОУ 34929741) про визнання протиправними та скасування постанов та закриття виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 року адміністративний позов Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3, код ЄДРПОУ 41249156) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Розумовська, 37 код ЄДРПОУ 34929741) про визнання протиправними та скасування постанов та закриття виконавчого провадження задоволено частково, визнано протиправною та скасувано частину 3 постанови про відкриття виконавчого провадження № 57880139 від 10.12.2018 р. - "стягнути з боржника виконавчий збір у розмірі 14892 грн.", визнано протиправною та скасовано постанову про стягнення виконавчого збору за виконавчим провадженням №57880139 від 10.12.2018 р з Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі у розмірі 14892,00 грн., стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції в Одеські області (місцезнаходження: вул. Богдана Хмельницького, 34, м. Одеса, 65028, код ЄДРПОУ 34929741) на користь Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3, код ЄДРПОУ 41249156) судові витрати у розмірі 1762 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні).

10.06.2019 року Одеським окружним адміністративним судом по вищезазначеній справі був виданий виконавчий лист, строк пред`явлення до виконання якого - 17.07.2019 року.

02.09.2019 року від Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до суду надійшла письмова заява про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі №420/6723/18.

В обґрунтування наданої заяви представник Управління зазначає, що об`єднані управління Пенсійного фонду України м. Одеси та Одеської області знаходяться у процесі реорганізації шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - головне управління) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628. Реєстрація вхідної кореспонденції, яка адресована Малиновському, Центральному. Суворовському об`єднаним управлінням м. Одеси та головномууправлінню також відбувається за адресою: вул. Канатна. 83. м. Одеса.

Станом на дату отримання вищезазначеного виконавчого листа - платіжні рахунки об`єднаного управління закриті. Тобто, всі операції з коштами об`єднаного управління здійснюються через рахунки головного управління, бухгалтерія якого знаходиться за юридичною адресою головного управління - вул. Канатна, 83, м. Одеса.

08.07.2019 виконавчий лист № 420/6723/18 надійшов на адресу головного управління.

Строк пред`явлення виконавчого документу до виконання встановлений до 17.07.2019.

16.07.2019 року головним управлінням за вихідним № 14368/08-2 від 16.07.2019 було відправлено простим листом до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області заяву про виконання рішення.

Однак на адресу головного управління за вх. №13581/02 від 27.08.2019 надійшов лист від 21.08.2018 № 16-08-06/4144 Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області, в якому було повернуто виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 по справі № 420/6723/18 без виконання, у зв`язку з порушенням установленого строку для пред`явлення до виконання.

Об`єднане управління не погоджується з вищезазначеним листом, оскільки заява про виконання рішення була направлена 16.07.2019, а отже строк для пред`явлення до виконання виконавчого документа не був пропущений, згідно пп. 1 п. 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845.

Від Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області надійшла заява із запереченнями проти поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, в обґрунтування якої зазначено, що доказів щодо поважності причин пропущення строку органом ПФУ не надано.

У судове засідання 11.09.2019 року, призначене для розгляду заяви Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання, сторони не з`явились, сповіщались належним чином та завчасно.

Згідно ч.1-3 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду вказаної заяви у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши надані представником заявника докази, суд дійшов наступного.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 року адміністративний позов Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3, код ЄДРПОУ 41249156) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Розумовська, 37 код ЄДРПОУ 34929741) про визнання протиправними та скасування постанов та закриття виконавчого провадження задоволено частково, визнано протиправною та скасувано частину 3 постанови про відкриття виконавчого провадження № 57880139 від 10.12.2018 р. - "стягнути з боржника виконавчий збір у розмірі 14892 грн.", визнано протиправною та скасовано постанову про стягнення виконавчого збору за виконавчим провадженням №57880139 від 10.12.2018 р з Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі у розмірі 14892,00 грн., стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції в Одеські області (місцезнаходження: вул. Богдана Хмельницького, 34, м. Одеса, 65028, код ЄДРПОУ 34929741) на користь Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3, код ЄДРПОУ 41249156) судові витрати у розмірі 1762 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні).

Виконавчий лист № 420/6723/18 по даній справі було видано 10.06.2019 року та отримано управлінням 04.07.2019 року (а.с. 126). Разом з тим, у виконавчому листі строком пред`явлення виконавчого документа до виконання визначено 17.07.2019 року.

Після отримання вищезазначеного виконавчого листа про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції в Одеській області на користь Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі судові витрати у розмірі 1762 грн., його було направлено 16.07.2019 року на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області.

Таким чином з вищезазначеного вбачається, що Малиновським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі виконавчий лист було пред`явлено до виконання без пропущення строку.

Разом з цим на адресу управління надійшов лист від 21.08.2018 Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області, в якому було повернуто виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 по справі № 420/6723/18 без виконання, у зв`язку з порушенням установленого строку для пред`явлення до виконання.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії). Протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.

Згідно пп. 18. 1 п.18 Розділу VII Перехідних Положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Пунктом 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до пп. 18. 2 п.18 Розділу VII Перехідних Положень КАС України оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що Малиновським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі строк для пред`явлення для виконання виконавчого листа № 420/6723/18, виданого 10.06.2019 року, на даний момент пропущено з поважних причин, а тому заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання слід задовольнити.

Керуючись ч. 9 ст. 205, ст.ст. 373, 376, пп. 18.1, 18.2 п.18 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі за адміністративною позовною заявою Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3, код ЄДРПОУ 41249156) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Розумовська, 37 код ЄДРПОУ 34929741) про визнання протиправними та скасування постанов та закриття виконавчого провадження - задовольнити.

Поновити Малиновському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Одесі строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Одеським окружним адміністративним судом від 10.06.2019 по справі № 420/6723/18 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції в Одеській області на користь Малиновського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі судові витрати у розмірі 1762 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні).

Ухвалу може бути в порядку та в строки встановлені ст. ст 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя А.А. Радчук