Ухвала суду № 84222214, 13.09.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3625/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши клопотання представника Одеської міської ради про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 360/3625/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Одеської міської ради про визнання незаконними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

16.08.2019 до Луганського окружного адміністративного суду Луганської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (далі також – позивачі) до Одеської міської ради (далі – відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати незаконним пункти 27, 29 додатку до листа Управління архітектури та містобудування від 12.04.2019 №01-11/938-113он;

- визнати незаконним та скасувати пункти 12, 14 Додатку 2 та рішення Одеської міської ради від № 4725-VІІ від 12.06.2019;

- зобов`язати Одеську міську раду повторно розглянути клопотання позивачів щодо можливості безоплатної передачі у власність вільних земельних ділянок із кадастровими номерами 5110137500 НОМЕР_1 :0286 та 5110137500 НОМЕР_1 :0287 та надати дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок безоплатно у власність;

- стягнути на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 53915 гривень;

- стягнути на користь ОСОБА_2 моральну шкоду у розмірі 53915 гривень.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено справу розглядати в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 17.09.2019.

13.09.2019 на офіційну електронну адресу суду за вхідним реєстраційним № 47037/2019 від представника Одеської міської ради надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 360/3625/19, обов`язок забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції просив покласти на Одеський окружний адміністративний суд (за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, буд. 14).

Зазначене клопотання не підписане електронним цифровим підписом особи та, в силу припису підпункту 2.2.18 пункту 2.2 Інструкції з діловодства в адміністративних судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 № 174, має статус “Інформаційний”.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд виходить з такого.

Відповідно до частини сьомої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом

Згідно з частиною десятою статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до підпункту 15.1 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Станом на теперішній час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує.

Відповідно, на даний час всі документи мають надаватися до суду в паперовій формі.

Згідно із частиною першою статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (частина друга статті 195 КАС України).

Відповідно до частини сьомої статті 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Також суд зазначає, що вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що клопотання представника Одеської міської ради про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у паперовій формі до суду не подано, таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання, тобто, містить істотні недоліки, які перешкоджають його розгляду, суд приходить до висновку, що клопотання представника Одеської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 360/3625/19 необхідно повернути Одеській міській раді без розгляду.

Керуючись статтями 7, 44, 166, 167, 195, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Одеської міської ради про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 360/3625/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Одеської міської ради про визнання незаконними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди повернути Одеській міській раді без розгляду.

Копію ухвали разом з клопотанням про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції невідкладно надіслати особі, яка подала клопотання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Борзаниця