Рішення № 84221923, 12.09.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2019 року № 320/1635/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянув у місті Києві в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

I. Зміст позовних вимог

ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управлінняМіністерства внутрішніх справ України в Київській області, що виразились у неправильному встановленні тарифного розряду при перерахунку пенсії ОСОБА_1 при підготовці довідки Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області про розмір грошового забезпечення з 01.01.2018;

- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області включити у довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704: тарифний розряд за посадою технік з 01.01.2018 по 12.03.2018 по 9 тарифному розряду, якому відповідає тарифний коефіцієнт 1,8; з 13.03.2018 10 тарифний розряд, якому відповідає 1,85 тарифний коефіцієнт та передати довідку про новий розмір грошового забезпечення з 01.01.2018 для посадового окладу за посадою «технік» з 01.01.2018 по 12.03.2018 по 9 тарифному розряду і з 13.03.2018 по 10 тарифному розряду до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області для перерахунку пенсії.

II. Позиція позивача та заперечення відповідача

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає що вона була звільнена з військової служби в запас за вислугу років у званні прапорщика та на даний час перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України у Київські області та отримує пенсію, призначену відповідно до норм Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» ОСОБА_1 Головним управлінням МВС України в Київській області було здійснено перерахунок пенсії.

Однак, ОСОБА_1 вказує, перерахунок грошового забезпечення був визначений за посадовим окладом по 6 розряду та тарифним коефіцієнтом, що його думку є протиправним, оскільки зазначені розряд за посадовим окладом та тарифний коефіцієнт не відповідають посаді, яку він обіймав на день звільнення.

Позивач не погодившись з довідкою, наданою для проведення перерахунку, звернувся до відповідача із заявою на протиправні дії неправильно встановленого тарифного розряду по посаді.

Листом від відповідача позивачеві було відмовлено в перерахунку, у зв`язку з чим ОСОБА_1 звернулась з позовом до суду для захисту своїх прав.

Відповідач позов не визнав, у відзвиві на позовну заяву зазначив, що перерахунок пенсій здійснюється відповідно до списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, який надходить з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області о фінансово-економічного управління Головного управління Національної гвардії України. Оскільки позивач перебуває на обліку у Головному управлінні МВС України у Київській області, стосовно нього інформація щодо перерахунку до Головного управління Національної гвардії України не надходила.

У відповіді на відзив позивач зазначила, що відповідач не проінформував у відповідях на звернення про те, що вона не перебуває на обліку у Головному управлінні національної гвардії України.

У уточненій позовній заяві позовні вимоги не змінювались.

Від належної сторони-відповідача, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує проти позовних вимог в повному обсязі, виходячи з того, що оскільки відповідно до Постанови КМУ №988 від 11.11.2016 розмір пенсії встановлювався виходячи з переліку посад поліцейських, а законодавець прирівняв колишніх працівників органів внутрішніх справ до поліцейських, то для перерахунку пенсії має враховуватись грошове забезпечення поліцейських.

У відповіді на відзвив Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області відповідач зазначила, що порушення у зниженні тарифного розряду є неузгодженістю дій органів владних повноважень, оскільки Постанова КМУ КМУ №988 від 11.11.2016 стосується саме поліцейських, а військовослужбовці звільнюються відповідно до Постанови КМУ №704 від 30.08.2017.

Вказані обставини стали підставою для звернення ОСОБА_1 з даним позовом до суду.

III. Процесуальні дії у справі

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 відкрите спрощене позовне провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З клопотаннями про розгляд справи у судовому засіданні учасники справи не звертались.

Згідно з частиною 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання; якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

З огляду на завершення 30-ти денного терміну для подання заяв по суті справи, суд вважає можливим розглянути та вирішити справу по суті за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини

Позивач, ОСОБА_1 є громадянином України (паспорт серії НОМЕР_1 виданий 22.02.1962 міським відділом №2 Білоцерківського МУГУ МВС України в Київській області). (а.с. 14).

Позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, що підтверджується наявними матеріалами в справі. (а.с. 17).

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 була звільнена з військової служби в запас за вислугу років у званні прапорщика з посади техніка стаціонарної передавальної групи стаціонарного передавального центру вузла зв`язку позаміських пунктів управління наказом штабу військової частини 3077 від 20.12.2007 №105о/с. (а.с. 9).

На даний час ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України у Київські області та отримує пенсію, призначену відповідно до норм Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» згідно розрахунку Пенсійного фонду України, та отримує пенсію за вислугу років. (а.с. 13).

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» ОСОБА_1 , на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 20.03.2018 №10030014, виданої Головним управлінням МВС України в Київській області, було здійснено перерахунок пенсії.

Однак, ОСОБА_1 вказує, що у вищезазначеній довідці розмір грошового забезпечення був визначений за посадовим окладом по 6 розряду що на її думку є протиправним, оскільки зазначений розряд за посадовим окладом не відповідає посаді, яку ОСОБА_1 обіймала на день звільнення.

Як вбачається з грошового атестату від 15.01.2008 №4, при обчисленні пенсії ОСОБА_1 грошове забезпечення складалось з:

- посадовий оклад -685.00 грн.,

- оклад за військове звання-60.00 грн.,

- надбавка за особливі умови служби -50% -521.50 грн.,

- процентна надбавка за вислугу років 40% - 298.00 грн.,

- премія -25% -171.25 грн.,

- надбавка за таємність -10% -68.50 грн.,

- надбавка за кваліфікацію -5% -17.13 грн.

Всього: 1821.38 грн. (а.с. 10).

Відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі №1003001451, призначена пенсія для ОСОБА_1 з 16.01.2008 складалась з:

- посадовий оклад -685.00 грн.,

- оклад за військове звання-60.00 грн.,

- надбавка за особливі умови служби -50% -521.50 грн.,

- процентна надбавка за вислугу років 40% - 298.00 грн.,

- премія -25% -171.25 грн.,

- надбавка за таємність -10% -68.50 грн.,

- надбавка за кваліфікацію -5% -34.25 грн.

Всього: 1821.38 грн.

Основний розмір пенсії 73% грошового забезпечення (вислуга 26 років) - 1342.11 грн.

Надбавка ЧАЕС інвалід ІІ групи -99.60. (а.с. 8).

У відповіді на запит ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, позивача проінформували про те, що відповідно до Постанови №704 від 30.08.2017, постанови №200 від 15.03.2018, військовослужбовцям за вказаною посадою виплачується оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років та надбавка за особливості проходження служби в розмірі до 20% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років і премія, яка виплачується військовослужбовцям у межах фонду преміювання, утвореного не менш як 10% посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення. (а.с.11-12).

Відтак, тарифний розряд пенсії ОСОБА_1 складається з:

посадовий оклад - 2910.00.,

оклад за військовим (спеціальним) званням - прапорщик - 950.00.,

надбавка за вислугу років у розмірі 50% - 1930.00 грн.

Тобто, загальний розмір пенсії ОСОБА_1 складає 5790.00 грн. (а.с.15).

Вважаючи протиправними дії та бездіяльність відповідачів, а свої права порушеними, з метою їх відновлення позивач звернулась за захистом до суду.

V. Норми права, які застосував суд

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII від 09.04.1992 року (надалі - Закон №2262-XII), який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України зокрема із числа осіб, які перебували на військовій службі.

Частиною 4 статті 63 Закону України №2262-XII (в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №1774-VIII від 06.12.2016, який набрав чинності з 01.01.2017 року) передбачено, що призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", якою зокрема затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, додаткові види грошового забезпечення та розміри надбавки за вислугу років військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу. Ця постанова набрала чинності з 1 березня 2018 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України №2262-XII Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (надалі - постанова КМУ №103), яка набрала чинності 24.02.2018.

Пунктом 1 постанови КМУ №103 постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Пунктом 2 постанови КМУ №103 передбачено, що виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

П.7 постановлено уповноваженим органам, у тому числі Міністерству оборони, після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розміри грошового забезпечення, визначені в пункті 1 цієї постанови, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45.

Крім того, постановою КМУ №103 внесено зміни до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (надалі - Порядок №45).

Законом України від 23 грудня 2015 р. №900 «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» доповнено статтю 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» новою частиною, відповідно до якої перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених для поліцейських.

Відповідно до пункту 1 Порядку №45 (у редакції постанови КМУ №103) пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» визначено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

У п. 2, 3 Порядку № 45 визначено, що Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, м.м. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС.

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

VI. Оцінка суду

Аналіз зазначених норм Порядку свідчить про те, що адміністративний позов ОСОБА_1 , із посиланням на наявний на думку позивача факт зміни грошового забезпечення не є достатньою підставою для складання та направлення Головним упарвлінням МВС України в Київській області до органу Пенсійного фонду довідки про розмір грошового забезпечення. Підготовці такої довідки повинні передувати:

підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців;

прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій;

отримання Пенсійним фондом України відповідного повідомлення від Мінсоцполітики;

повідомлення Пенсійним фондом України своїх головних управлінь про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилання відповідної інформації;

складення головними управліннями у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення списків за встановленою формою та подання їх компетентним державним органам;

підготовка державними органами на підставі отриманих списків довідок про розмір грошового забезпечення та їх направлення до органів пенсійного фонду.

Щомісячна призначена пенсія для ОСОБА_1 по пенсійній справі №1003001451 складалась з посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за особливі умови служби, процентної надбавки за вислугу років, премії, надбавки за таємність, та надбавки за кваліфікацію у загальній сумі 4280.76 грн.(а.с.13).

Судом встановлено, що для здійснення перерахунку пенсії позивача 20.03.2018 року Головним управлінням МВС України у Київській області складено довідку про грошове забезпечення(а.с.15).

Вказана довідка містить такі види грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військовим званням та відсоткову надбавку за вислугу років 50%, що передбачені пунктом 5 Порядку від 13 лютого 2008 року №45 та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Оскільки Постановою № 103 та Порядком № 45 при перерахунку пенсії не передбачалось включення інших видів грошового забезпечення, Головне управління МВС України в Київській області правомірно та обґрунтовано не включив їх до довідки про розмір грошового забезпечення.

Суд також вважає необхідним зазначити, що соціально-економічні права не є абсолютними. Механізм реалізації цих прав може бути змінений державою, зокрема, через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства. Крім того, такі заходи можуть бути обумовлені необхідністю запобігання чи усунення реальних загроз економічній безпеці України, що згідно з частиною першою статті 17 Конституції України є найважливішою функцією держави. Водночас зміст основного права не може бути порушений, що є загальновизнаним правилом.

Неприпустимим також є встановлення такого правового регулювання, відповідно до якого розмір пенсій, інших соціальних виплат та допомоги буде нижчим від рівня, визначеного в частині третій статті 46 Конституції України, і не дозволить забезпечувати належні умови життя особи в суспільстві та зберігати її людську гідність, що суперечитиме статті 21 Конституції України.

Кабінет Міністрів України повноважний вживати заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина та проводити політику у сфері соціального захисту (пункти 2, 3 статті 116 Конституції України).

Отже, політика соціального захисту є складовою частиною внутрішньої соціальної політики держави, забезпечення проведення якої на підставі пункту 3 статті 116 Конституції України здійснюється Кабінетом Міністрів України.

Наведеними вище положеннями частини четвертої статті 63 Закону № 2262-XII (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що перерахунок пенсій особам, які отримують пенсії за цим Законом, провадиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

При цьому довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 складено ліквідаційною комісією ГУ МВС України у Київській області та відповідно до Порядку № 103, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Встановлений Кабінетом Міністрів України порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, є обов`язковим для виконання органами державної влади, зокрема відповідачем у справі.

Головним управлінням МВС України в Київській області відповідно до частини третьої статті 63 Закону№2262-XII складено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною посадою.

Положення абзаців п`ятого та сьомого пункту 5 Порядку № 45 щодо врахування для перерахунку пенсії щомісячної премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, а також неврахування для перерахунку пенсії додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, скасованих чи таких, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), відповідають висновкам ЄСПЛ, викладеним у пункті 23 рішення від 08.11.2005 у справі № 63134/00 «Кечко проти України» заява № 63134/00.

Суд звертає увагу, що розмір грошового забезпечення, відповідно до довідки від 20.03.2018 р. Складає 5790.00 грн.

Таким чином, формуючи довідку, ліквідаційна комісія ГУ МВС України у Київській області визначила грошове забезпечення з урахуванням норм чинного законодавства за прирівнюваною посадою поліцейських, перерахунок пенсії ОСОБА_1 призвів до збільшення її розміру.

VIII. Висновок суду

У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку, що відповідачем правомірно не включена до довідки про розмір грошового забезпечення надбавка процентної надбавки за вислугу років, премії, надбавки за таємність, та надбавки за кваліфікацію, через що дії відповідача зі складання та направлення даної довідки є правомірними.

З урахуванням наведеного, виходячи з приписів частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, системно проаналізувавши чинне на момент виникнення спірних правовідносин законодавство та оцінивши достатність та взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

IX. Розподіл судових витрат

Відповідно до частини п`ятої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відмови у задоволенні вимог позивача, звільненого від сплати судових витрат, або залишення позовної заяви без розгляду чи закриття провадження у справі, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а доказів понесення ним судових витрат суду не надано, судові витрати у цій частині стягненню з позивача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено - 12.09.2019.

Суддя Леонтович А.М.