Ухвала суду № 84221500, 12.09.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

12 вересня 2019 року Справа № 808/8930/15 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління МВС України в Запорізькій області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, подану у справі

за позовом ОСОБА_1

до 1. Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області

2. Головного управління Національної поліції в Запорізькій області

3. Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області

про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду (суддя Прасов О.О.) від 13.04.2016 по справі №808/8930/15 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано Наказ №424о/с від 05.11.2015 Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області щодо звільнення старшого лейтенанта міліції Іванова Р.П. з займаної посади слідчого Слідчого відділення Мелітопольського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області за пп. «г» п. 64 (через скорочення штатів) «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ». Поновлено ОСОБА_1 на посаді слідчого Слідчого відділення Мелітопольського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Позивачем і відповідачем - Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області оскаржено постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13.04.2016 в апеляційному порядку.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.07.2016 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Головного Управління міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій область задоволено частково. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13.04.2016 скасовано та прийнято нову постанову. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області №424 о/с від 05.11.2015 «По особовому складу» в частині звільнення з органів внутрішніх справ України у запас Збройних Сил на підставі п.64 г (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 слідчого слідчого відділення Мелітопольського міського відділу ГУ МВС України в Запорізькій області з 06.11.2015. Зобов`язано Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 06.11.2015 року по 21.07.2016 року включно. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

26.08.2016 Запорізьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, відповідно до якого, зокрема, Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області зобов`язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 06.11.2015 по 21.07.2016 включно.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Зюбрицького А.В. від 30.08.2016 відкрито виконавче провадження №52047843 з виконання зазначеного виконавчого листа.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Зюбрицького А.В. від 23.12.2016 виконавче провадження закінчено з підстав виплати грошового забезпечення за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 на підставі платіжного доручення від 17.10.2016 №60017 на суму 15440,29 грн.

ОСОБА_1 оскаржено постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13.04.2016 та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.07.2016 у касаційному порядку.

Постановою Верховного Суду від 26.04.2019 по справі № 808/8930/15 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.07.2016 у справі №808/8930/15 в частині визнання протиправним та скасування наказу скасовано і залишено в силі постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13.04.2016 в частині задоволених позовних вимог. В решті постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.07.2016 у справі №808/8930/15 скасовано і направлено справу в частині позовних вимог про зобов`язання нарахувати та виплатити грошове забезпечення за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди і витрат на правову допомогу на новий судовий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.08.2019 по справі №808/8930/15 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2016 року по справі №808/8930/15 задоволено частково. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2016 року по справі №808/8930/15 в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, моральної шкоди і витрат на правову допомогу скасовано. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, моральної шкоди і витрат на правову допомогу, задоволено частково. Стягнуто з Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 12017 (дванадцять тисяч сімнадцять) гривень 25 копійок, моральну шкоду в розмірі 2000 (дві тисячі) гривень 00 копійок. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

09.09.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява (вх. №37229) Головного управління МВС України в Запорізькій області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, в якій заявник просить суд:

прийняти заяву до розгляду;

до її розгляду зупинити виконання виконавчого документа, виданого на підставі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 05.08.2019;

визнати виконавчий документ, виданий на підставі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 05.08.2019, таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 12017,25 грн., моральної шкоди в розмірі 2000,00 грн. на користь ОСОБА_1 .

В обґрунтування заяви зазначає про сплату на користь ОСОБА_1 коштів у розмірі 15 440,29 грн., що свідчить про фактичне виконання рішення суду.

У зв`язку із перебуванням судді Прасова О.О. у відпустці, заяву Головного управління МВС України в Запорізькій області розподілено для розгляду судді Бойченко Ю.П. на підставі розпорядження від 09.09.2019 №206.

Розглянувши дане клопотання, суд зазначає наступне.

За правилами, встановленими частинами 1, 2 статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Стаття 374 КАС України не встановлює спеціальних вимог до заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Разом з тим, пунктом п`ятим частини 1 ст. 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити підстави заяви (клопотання, заперечення).

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд зазначає, що заява представника Головного управління МВС України в Запорізькій області є очевидно безпідставною та необґрунтованою, оскільки ані заява, ані матеріали адміністративної справи №808/8930/15 станом на 12.09.2019 не містять доказів видання Запорізьким окружним адміністративним судом виконавчого документа на підставі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 05.08.2019.

Таким чином, заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню (вх. від 09.09.2019 №37229) подано без додержання вимог ч. 1 ст. 167 КАС України, у зв`язку з чим вона підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 167, 241-243, 248, 250, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління МВС України в Запорізькій області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню – повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко