Ухвала суду № 84220780, 13.09.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 вересня 2019 року Справа № 160/8836/19 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Таврида Електрик Дніпро» до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про визнання протиправним та скасування наказу в частині, -

ВСТАНОВИВ:

11.09.2019 року ТОВ «Таврида Електрик Дніпро» звернулося до суду із позовною заявою до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, в якій просило суд визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №408 від 15.03.2019 р. «Про переведення суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності України на індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності» в частині переведення ТОВ «Таврида Електрик Дніпро» (код ЄДРПОУ 32131293, місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд.76-А. кв.105) на індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності.

В мотивування позовних вимог позивач зазначив, що приймаючи оскаржуваний наказ на підставі норми закону, що припинила свою дію, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України порушило принцип належного урядування, принцип верховенства права, що призвело до суттєвого порушення прав позивача і неправомірного втручання у господарську діяльність останнього.

Слід зазначити, що ст. 72 КАС України перебачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст.77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, суд зазначає, що для з`ясування всіх обставин у справі в суду виникла необхідність у витребуванні з власної ініціативи від Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України копію наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15 березня 2019 року №408 з додатками; інформацію про дату розміщення інформації на офіційному сайті Мінекономрозвитку (http://me.gov.ua/SpecialSanctions) про застосування до ТОВ «Таврида Електрик Дніпро» спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності та переведення ТОВ «Таврида Електрик Дніпро» на індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності; інформацію чи передувало застосування до ТОВ «Таврида Електрик Дніпро» санкцій, передбачених статтею 37 Закону №959-ХІІ. Також, суд вважає за необхідне витребувати від Служби безпеки України копії наявних матеріалів, що підтверджують проведення ТОВ «Таврида Електрик Дніпро дій, які можуть зашкодити інтересам національної економічної безпеки.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись статтями 4, 77, 80, 160, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Таврида Електрик Дніпро» до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про визнання протиправним та скасування наказу в частині до розгляду, та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде слухатись за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 02 жовтня 2019 року о 08:30. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань 1.

Справу розглядатиме суддя Прудник С.В. одноособово.

Витребувати докази від Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2):

- засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України копію наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15 березня 2019 року №408 з додатками;

-інформацію про дату розміщення інформації на офіційному сайті Мінекономрозвитку (http://me.gov.ua/SpecialSanctions) про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Таврида Електрик Дніпро» спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності та переведення товариства з обмеженою відповідальністю «Таврида Електрик Дніпро» на індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності;

- інформацію чи передувало застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Таврида Електрик Дніпро» санкцій, передбачених статтею 37 Закону №959-ХІІ.

Витребувати докази від Служби безпеки України (01601, м. Київ 1, вул. Малопідвальна, 16):

- копії наявних матеріалів, що підтверджують проведення товариством з обмеженою відповідальністю «Таврида Електрик Дніпро» дій, які можуть зашкодити інтересам національної економічної безпеки.

Витребувані матеріали (належним чином засвідченні копії) необхідно надати до 30 вересня 2019 року. В разі неможливості надання витребуваних матеріалів повідомити Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Попередити особу, у якої витребовуються докази, що згідно з нормами частини сьомої та частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.5 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С. В. Прудник