Рішення № 84214365, 10.09.2019, Господарський суд Рівненської області

Господарський суд Рівненської області

вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, 33013

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" вересня 2019 р. м. Рівне Справа № 918/527/19

Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В., при секретарі Ярощук О.П., розглянувши у загальному позовному провадженні матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ренесанс Компані" (01001, м. Київ, вул. Володимирська, 5-Б, код ЄДРПОУ 39714268)

до відповідача Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Рівненській та Житомирській областях (33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 77, код ЄДРПОУ 13989432)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову на стороні відповідача Товарна біржа "Аукціоніст" (04053, м. Київ, вул. Обсерваторна, 21А, код ЄДРПОУ 35010836)

про визнання недійсним результату електронного аукціону

В судовому засіданні приймали участь:

від позивача: Сідей О.В.;

від відповідача: Паска В.В.;

від третьої особи: не з"явився.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ренесанс Компані" (далі по тексту Позивач, ТОВ "Ренесанс Компані") звернулося в Господарський суд Рівненської області з позовом до Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Рівненській області, в якому просить визнати недійсним результат електронного аукціону № UА-РS-2019-05-10-000061-1 з продажу державного пакету акцій розміром 75,7 % статутного капіталу Публічного акціонерного товариства «Мирогощанський аграрій», код за ЄДРПОУ 35505132, оформлений Протоколом про результати електронного аукціону № UА-РS-2019-05- 10-000061-1 сформованого 06.06.2019, оформлений Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області №595 від 12.06.2019, оформлений Протоколом про результати електронного аукціону № UА-РS-2019-05-10-000061-1 сформованого 19.06.2019.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на наступне.

В електронній системі «PROZORRO.Продажі» було розміщено інформацію щодо проведення 07.06.2019 аукціону (з умовою) з продажу об`єкта малої приватизації державної форми власності - Державного пакету акцій розміром 75,7 % статутного капіталу Приватного акціонерного товариства «Мирогощанський аграрій» (код ЄДРПОУ 35505132), що знаходиться за адресою: 35623, Рівненська область, Дубенський район, с. Мирогоща Перша, вул. Шевченка, 1 (далі товариство, ПАТ «Мирогощанський аграрій») організатором якого є регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області (надалі - Регіональне відділення) (інформація про аукціон доступна за посиланням: https://prozorro.sale/auction/UA- PS-2019-05-10-000061-1).

06.06.2019 Товариством з обмеженою відповідальністю «Ренесанс Компані» (надалі — Позивач, ТОВ «Ренесанс Компані») через Торгову Біржу «Аукціоніст» було подано цінову пропозицію.

З урахуванням того, що ТОВ «Ренесанс Компані» було єдиним учасником аукціону 06.06.2019 о 19:49:43 було сформовано протокол про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-05-10-000061-1. Статус електронного аукціону - аукціон не відбувся (викуп), учасником електронного аукціону стало ТОВ «Ренесанс Компані» із запропонованою ціною лоту 29 722 031 грн. 00 коп. без ПДВ.

Наказом регіонального відділення №595 від 12.06.2019 прийнято рішення приватизувати об`єкт малої приватизації - державний пакет акцій розміром 75,7 % статутного капіталу Приватного акціонерного товариства «Мирогощанський аграрій» за запропонованою учасником ціною 29 722 031, 00 грн., без урахування податку на додану вартість.

12.06.2019 ТОВ «Ренесанс Компані» на адресу регіонального відділення було направлено лист №12-06/19-01, в якому повідомлено про відмову від підписання протоколу про результати аукціону № UA-PS-2019-05-10-000061-1.

Свою відмову Позивач мотивував тим, що в інформаційному повідомленні щодо аукціону була вказана недостовірна інформація, що вводить в оману потенційних покупців, об`єкт не відповідає заявленим характеристикам.

За результатами розгляду листа про відмову регіональним відділенням було складено та опубліковано Акт про відмову від підписання протоколу про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-05-10-000061-1 від 19.06.2019.

В наслідок складення Акту про відмову від підписання протоколу про результати електронного аукціону було сформовано та оприлюднено новий протокол аукціону № UA-PS- 2019-05-10-000061-1 від 19.06.2019.

Позивач стверджує, що Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області надало в інформаційному повідомленні недостовірну інформацію про об`єкт продажу, зокрема Відповідачем вказана загальна кількість будівель, які знаходяться на балансі товариства та селище де вони знаходяться, однак не зазначено інформацію про кожний об`єкт нерухомого майна, функціональне використання, умови користування такими будівлями або підстави набуття їх у власність, площа таких будівель, адреса розташування. Інформація щодо земельних ділянок вказана з порушенням вимог абз.16 п.п.1 п. 24 Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України віл 10.05.2018 № 432 (із змінами) (надалі Порядок), де передбачено, що у разі, коли товариство або підприємство використовує земельні ділянки на праві власності або користування, - інформацію про земельні ділянки в обсязі, передбаченому абзацом третім цього підпункту, разом з інформацією про правову підставу для використання такої земельної ділянки. Тобто, Позивач вважає, що орган приватизації зазначив інформацію, щодо земельних ділянок не в повному обсязі, оскільки, як вбачається з даних реєстру, на момент прийняття рішення про приватизацію та оприлюднення інформаційного повідомлення товариство вже мало на праві постійного користування ряд земельних ділянок. В інформації про об`єкт приватизації код за ЄДРПОУ вказаний з опискою - « 035505132» замість « 35505132». Приховано інформацію про накладення арешту на все майно об`єкта продажу, факт наявності кредиторської заборгованості у ПАТ "Мирогощанський аграрій" та висвітлив неповну та недостовірну інформацію щодо об`єкта, акції якого виставлені на аукціон, що значно впливає на вартість такого об`єкту, його технічні характеристики, чим фактично введено в оману ТОВ «Ренесанс Компані», як переможця аукціону.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 31.07.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідач надав суду відзив на позов в якому проти вимог Позивача заперечує посилаючись при цьому на те, що при проведенні аукціону регіональним відділенням були дотриманні усі правила його проведення, не вчинено дій які могли б вплинути на істотні умови правочину (не відбулося: зменшення ціни акцій товариства, порушення строків встановлених законодавством, зменшення обсягу нерухомого та рухомого майна товариства), а тому вважає, що відсутні підстави передбачені ст. 215 ЦК України, так як при проведенні аукціону були дотримані усі загальні вимоги передбачені ст. 203 ЦК України, додержання яких є необхідним для чинності правочину.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 27 серпня 2019 року замінено Відповідача-Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Рівненській області на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Рівненській та Житомирській областях.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 27 серпня 2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

До початку розгляду справи по суті представник Позивача подав суду заяву щодо судових витрат в якій повідомив суд про те, що повний розрахунок витрат на правничу допомогу та докази таких витрат буде подано стороною протягом п`яти днів після ухвалення рішення.

Під час розгляду справи представник Позивача позовні вимоги підтримав з підстав наведених у позовній заяві, натомість представник Відповідача проти вимог Позивача заперечив з підстав наведених у відзиві.

Розглянувши документи і матеріали, які подані учасниками судового процесу, заслухавши пояснення представників сторін, з`ясувавши обставини на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, безпосередньо дослідивши докази у справі, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню. При цьому господарський суд керувався наступним.

15.11.2018 року наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області (далі по тексту регіональне відділення, РВ ФДМУ) № 530 було прийнято рішення про приватизацію державного пакету акцій ПАТ “Мирогощанський аграрій".

Наказом Фонду державного майна України № 1637 від 27.12.2018 року затверджено переліки об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2019 році, в тому числі до переліку включено і 75,7 % акцій ПрАТ “Мирогощанський аграрій”.

18.04.2019 року відбулося засідання аукціонної комісії з продажу об`єкта малої приватизації - державного пакету акцій ПрАТ “Мирогощанський аграрій”, на якому було розроблено умови продажу, зміст інформаційного повідомлення та визначено стартову ціну та крок аукціону. Засідання аукціонної комісії було оформлене протоколом № 34 від 18.04.2019 року.

19.04.2019 року наказом регіонального відділення № 191 було затверджено протокол аукціонної комісії № 34, умови продажу та інформаційне повідомлення.

08.05.2019 року інформаційне повідомлення було оприлюднене у офіційному друкованому виданні “Відомості приватизації”.

06.06.2019 року ТзОВ “Ренесанс Компані” подало заяву Оператору електронного майданчику ТБ “Аукціоніст” на участь у приватизації об`єкта малої приватизації. Крім того було подано пакет документів, а саме: довідка №06-06/19-1 від 06.06.2018 року, де повідомлялося про кінцевого бенефеціарного власника; згода щодо взяття на себе зобов`язань від 06.06.2019 року, фінансовий звіт суб`єкта малого підприємства та витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійних внесків.

Відповідно п. 3, ч.7, ст. 14 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна” (далі по тексту - Закон) до заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації для потенційних покупців - юридичних осіб подаються:

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань України - для юридичних осіб - резидентів;

- документ про реєстрацію у державі її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського або судового реєстру тощо), засвідчений згідно із законодавством держави його видачі, перекладений українською мовою, - для юридичних осіб - нерезидентів;

- інформація про кінцевого бенефіціарного власника. Якщо особа не має кінцевого бенефіціарного власника, зазначається інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника і про причину його відсутності;

- остання, річна або квартальна фінансова звітність;

- документ, що підтверджує сплату реєстраційного внеску, а також документ, що підтверджує сплату гарантійного внеску в розмірі 10 відсотків стартової ціни з рахунка потенційного покупця, відкритого в українському або іноземному банку (крім банків держав, внесених FAТF до списку держав, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом), на рахунок, визначений частиною одинадцятою цієї статті;

- письмова згода потенційного покупця щодо взяття на себе зобов`язань, визначених умовами продажу.

Згідно ч. 9 ст. 14 Закону, орган приватизації з продажу об`єкта малої приватизації не затверджує протокол електронних торгів, не укладає договір купівлі-продажу за результатами продажу на аукціоні чи застосування процедури викупу із потенційним покупцем, який:

- не відповідає вимогам статті 8 цього Закону;

- не подав документи або відомості, обов`язкове подання яких передбачено цим Законом;

- подав неправдиві відомості про себе.

Не можуть бути підставою для прийняття рішення про відмову в затвердженні протоколу електронних торгів та подальшому укладенні договору купівлі-продажу формальні (несуттєві) помилки в оформленні заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації або в документах та інформації, що подаються разом із такою заявою, які не впливають на зміст заяви або документів та інформації, зокрема технічні помилки та описки.

Рішення органу приватизації про відмову у затвердженні протоколу електронних торгів або про відмову від укладення договору купівлі-продажу має містити вичерпний перелік підстав для прийняття такого рішення і ухвалюється після закінчення електронного аукціону на підставі перевірки органом приватизації заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації і доданих до неї документів та інформації переможця аукціону.

У відповідності до ч. 10 ст. 14 Закону, після закінчення електронного аукціон організатор аукціону з продажу об`єкта малої приватизації здійснює перевірку заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації разом із доданими до неї документами та інформацією переможця аукціону та у разі невідповідності доданих до заяви документів приймає рішення відповідно до частини дев`ятої цієї статті. Переможець аукціону може оскаржити це рішення до суду протягом строку, передбаченого статтею 30 цього Закону.

Так під час здійснення перевірки заяви покупця на участь у приватизації разом із доданими до неї документів, як того вимагає ст. 14 Закону, органом приватизації було встановлено відповідність доданих документів вимогам Закону. Разом з тим встановлено, що покупець не підпадає під обмеження встановлені ч. 2 ст. 8 Закону та може придбати об`єкт приватизації.

06.06.2019 року було сформовано протокол про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-05-10-00061-1, сформованого 06.06.2019 року, 19:49:45 Статус електронного аукціону - аукціон не відбувся (викуп), учасник електронного аукціону - товариство з обмеженою відповідальністю “Ренесанс Компані”, запропонована учасником ціна лоту - 29 722 031 грн. без ПДВ.

12.06.2019 року наказом регіонального відділення № 595 було прийнято рішення про приватизацію об`єкту малої приватизації - державного пакету акцій розміром 75,7% статутного капіталу публічного акціонерного товариства “Мирогощанський аграрій”, шляхом викупу - товариством з обмеженою відповідальністю “Ренесанс Компані” за запропонованою учасником ціною 29 722 031 грн. без ПДВ.

12.06.2019 року на адресу регіонального відділення надійшла заява ТОВ “Ренесанс Компані” № 12-06/19-1 про відмову від підписання протоколу аукціону.

19.06.2019 року регіональним відділенням було складено Акт про відмову від підписання протоколу про результати електронного аукціону №UA-PS-2019-05-10-00061-1 .

19.06.2019 року було сформовано та оприлюднено протокол про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-05-10-000061-1. Статус електронного аукціону: аукціон не відбувся.

Вважаючи, що зазначення недостовірної та неповної інформації в інформаційному повідомлені суттєво вплинуло на результати електронного аукціону та призвело до порушення прав та інтересів Позивача як переможця цього аукціону, вплинуло на обсяг набутих покупцем корпоративних прав та очікуваних дивідендів та активів акціонерного товариства у разі його ліквідації, Позивач просить суд визнати недійсним результат вищевказаного електронного аукціону.

Розглянувши документи і матеріали, які подані учасниками судового процесу, заслухавши присутніх представників сторін, з`ясувавши обставини на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, безпосередньо дослідивши докази у справі, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню. При цьому господарський суд керувався наступним.

Правові, економічні та організаційні основи приватизації державного і комунального майна та майна, що належить Автономній Республіці Крим регулює Закон України "Про приватизацію державного і комунального майна" (далі по тексту Закон).

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону приватизація здійснюється на основі таких принципів: законності; відкритості та прозорості; рівності та змагальності; державного регулювання та контролю; продажу об`єктів приватизації з урахуванням особливостей таких об`єктів; захисту економічної конкуренції; створення сприятливих умов для залучення інвестицій; повного, своєчасного та достовірного інформування про об`єкти приватизації та порядок їх приватизації; забезпечення конкурентних умов приватизації.

Статтею 10 Закону встановлено, що Порядок приватизації державного і комунального майна передбачає: формування та затвердження переліків об`єктів, що підлягають приватизації; опублікування переліку об`єктів, що підлягають приватизації, в офіційних друкованих виданнях державних органів приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України, на офіційних сайтах місцевих рад та в електронній торговій системі; прийняття рішення про приватизацію; прийняття місцевою радою рішення про приватизацію об`єкта комунальної власності; опублікування інформації про прийняття рішення про приватизацію об`єкта та у випадках, передбачених цим Законом, інформації про вивчення попиту для визначення стартової ціни; проведення інвентаризації та оцінки відповідно до законодавства; проведення у випадках, передбачених законом, аудиту, екологічного аудиту об`єкта приватизації; перетворення державного або комунального підприємства в господарське товариство у процесі приватизації у випадках, передбачених цим Законом; затвердження плану розміщення акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватизації, у випадках, передбачених цим Законом, та його виконання; затвердження у випадках, передбачених цим Законом, умов продажу об`єктів приватизації, розроблених аукціонною комісією; опублікування інформації про умови продажу, в тому числі стартову ціну об`єкта приватизації; проведення аукціону, укладення договору купівлі-продажу; складення договору купівлі-продажу в разі приватизації об`єкта шляхом викупу; опублікування інформації про результати приватизації; прийняття рішення про завершення приватизації.

Приватизація об`єкта вважається завершеною з моменту його продажу та переходу до покупця права власності або завершення розміщення всіх акцій, передбачених до продажу планом розміщення акцій, і оформлюється наказом відповідного органу приватизації.

За нормами статті 13 Закону приватизація державного або комунального майна здійснюється шляхом:

1) продажу об`єктів права державної або комунальної власності на аукціоні, у тому числі:

аукціоні з умовами;

аукціоні без умов;

аукціоні за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій;

аукціоні із зниженням стартової ціни;

аукціоні за методом вивчення цінових пропозицій;

2) викупу об`єктів приватизації.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону об`єкти малої приватизації продаються виключно на електронних аукціонах. Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та Порядок відбору операторів електронних майданчиків для організації проведення електронних аукціонів з продажу об`єктів малої приватизації, авторизації електронних майданчиків, розмір та порядок сплати плати за участь, визначення переможця за результатами електронного аукціону, а також порядок визначення додаткових умов продажу затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Частиною 6 статті 15 встановлено, що протокол про результати електронного аукціону формується та оприлюднюється електронною торговою системою автоматично в день завершення аукціону в електронній формі.

Крім того нормами статті 15 Закону передбачено наступне.

Продаж об`єктів на аукціоні, крім аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій, здійснюється за наявності не менше двох учасників аукціону та вважається таким, що відбувся, у разі здійснення на аукціоні не менше одного кроку аукціону на підвищення стартової ціни. У разі якщо для участі в аукціоні подано заяву на участь в аукціоні від одного покупця, аукціон визнається таким, що не відбувся, а орган приватизації приймає рішення про приватизацію зазначеного об`єкта шляхом викупу безпосередньо такому покупцеві за запропонованою ним ціною, але не нижче стартової ціни.

Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України віл 10.05.2018 № 432 (із змінами) (далі по тексту - Порядок). Даний документ визначає механізм проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації з використанням електронної торгової системи, визначення переможця за результатами електронного аукціону, розміру та порядку внесення плати за участь в електронному аукціоні, а також визначення додаткових умов продажу відповідно до положень Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна».

Пунктом 4 Порядку передбачено, що формування протоколів про результати електронних аукціонів здійснюється в електронній торговій системі автоматично в день завершення електронного аукціону, а у разі коли для участі в аукціоні не подано жодної заяви або подано заяву на участь в аукціоні від одного покупця, - в день закінчення кінцевого строку прийняття заяв на участь в електронному аукціоні за формою, опублікованою на офіційному веб-сайті адміністратора електронної торгової системи.

Згідно з ч. 1 статті 21 Закону органи приватизації здійснюють відповідно до законодавства комплекс заходів щодо забезпечення прозорості приватизації, висвітлення приватизаційних процесів шляхом оприлюднення в засобах масової інформації (на веб-сайті органів приватизації, в офіційних друкованих виданнях органів приватизації, у мережі Інтернет та/або на радіо, телебаченні, рекламних щитах) повідомлень про хід і результати приватизації. Згідно з п. 21 Порядку, інформація, яка підлягає внесенню до електронної торгової системи під час опублікування переліку об`єктів, що підлягають приватизації, включає: щодо усіх типів об`єктів - інформацію про оприлюднення інформаційного повідомлення про приватизацію об`єкта приватизації (далі - інформаційне повідомлення) з інформацією в обсязі. передбаченому частиною третьою статті 21 Закону.

Частиною 3 статті 21 Закону встановлений перелік інформації яка обов`язково зазначається в інформаційному повідомленні про приватизацію державного або комунального майна.

Дана норма деталізується пунктом 24 Порядку, в якому зазначено, що інформаційне повідомлення, що публікується органом приватизації, містить такі відомості:

1) інформацію про об`єкт приватизації:

щодо об`єктів нерухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва:

- дані про будівлі (споруди, нежитлові приміщення) та земельну ділянку, на якій розташовано об`єкт приватизації (місцезнаходження, кадастровий номер (за наявності), площу, цільове призначення земельної ділянки, інформацію про особу, якій земельна ділянка належить на праві власності або користування, про наявність обтяжень на земельну ділянку), функціональне використання будівель (споруд, нежитлових приміщень) та умови користування ними;

- інформацію про договори оренди об`єкта або його частини із зазначенням за кожним договором найменування орендаря, орендованої площі, розміру місячної орендної плати, строку дії договору оренди;

- інформацію про балансоутримувача (найменування, його місцезнаходження і контактні дані);

- рівень будівельної готовності (щодо об`єктів незавершеного будівництва);

- план будівлі (за наявності) (у разі прийняття рішення органом приватизації);

- фотографічне зображення об`єкта (у разі прийняття рішення органом приватизації;

щодо пакетів акцій або часток господарських товариств, інших господарських організацій і підприємств, єдиних майнових комплексів державних (комунальних) підприємств, а також їх структурних підрозділів:

- найменування господарського товариства, організації чи підприємства, їх місцезнаходження (у разі приватизації єдиного майнового комплексу державного (комунального) підприємства або його структурного підрозділу - найменування і місцезнаходження підприємства або структурного підрозділу);

- ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ;

- розмір статутного капіталу товариства та кількість акцій (розмір частки), запропонованих до продажу (у разі продажу пакета акцій (часток);

- середньооблікова чисельність працівників;

- обсяг та основна номенклатура продукції (робіт, послуг), у тому числі експортної (за наявності);

- основні показники господарської діяльності за останніх три роки та за останній звітний

період;

- у разі, коли на балансі товариства або підприємства обліковуються об`єкти нерухомого майна (будівлі, споруди, нежитлові приміщення тощо), - інформацію про кожний об`єкт нерухомого майна в обсязі, передбаченому абзацом третім цього підпункту;

- у разі, коли товариство або підприємство використовує земельні ділянки на праві власності або користування, - інформацію про земельні ділянки в обсязі, передбаченому абзацом третім цього підпункту, разом з інформацією про правову підставу для використання такої земельної ділянки;

- обсяги викидів та скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, утворення і розміщення відходів, інформацію про сплату екологічних зборів та платежів тощо;

2) інформацію про аукціон:

- спосіб, дата та час проведення аукціону, визначений згідно з абзацом другим пункту 25 цього Порядку;

- кінцевий строк подання заяви на участь в електронному аукціоні (подання цінових аукціонних пропозицій), визначений згідно з пунктами 45 і 81 цього Порядку;

3) інформацію про умови, на яких здійснюється приватизація об`єкта:

- стартова ціна об`єкта для кожного із способів продажу;

- розмір гарантійного внеску електронного аукціону для кожного із способів продажу;

- розмір реєстраційного внеску;

- у разі, коли відповідно до рішення органу приватизації проводиться аукціон з умовами,

- інформація про умови, визначені відповідно до пункту 23 цього Порядку;

4) додаткову інформацію:

- найменування установи (банку, казначейства), її місцезнаходження та номери рахунків у національній та іноземній валюті, відкритих для внесення операторами електронних майданчиків гарантійних внесків, реєстраційних внесків потенційних покупців та проведення переможцями аукціонів розрахунків за придбані об`єкти;

- реквізити рахунків операторів електронних майданчиків, відкритих для сплати потенційними покупцями гарантійних та реєстраційних внесків (зазначаються в інформаційному повідомленні шляхом розміщення посилання на сторінку офіційного веб-сайта адміністратора, на якій зазначені реквізити таких рахунків);

- час і місце проведення огляду об`єкта;

- найменування особи організатора аукціону, його місцезнаходження, адреса веб-сайту, номер телефону, час роботи служби з організації аукціону (прізвище, ім`я, по батькові контактної особи організатора аукціону, яка є відповідальною за забезпечення можливості

огляду об`єкта, номер телефону, адреса електронної пошти), а у разі, коли державний орган приватизації залучив юридичну особу для організації аукціону, також - найменування такого органу приватизації, його місцезнаходження, адреса веб-сайту, номер телефону, реквізити договору між державним органом приватизації і організатором аукціону, а також посилання на веб-сторінку державного органу приватизації, на якій оприлюднено примірник зазначеного договору з усіма змінами та доповненнями;

- інші відомості (за рішенням органу приватизації);

5) технічні реквізити інформаційного повідомлення:

- дата і номер рішення органу приватизації про затвердження умов продажу об`єкта приватизації, прийнятого відповідно до частини четвертої статті 15 Закону;

- унікальний код, присвоєний об`єкту приватизації під час публікації переліку об`єктів, що підлягають приватизації, в електронній торговій системі;

- період між аукціоном з умовами або без умов та аукціоном із зниженням стартової ціни, аукціоном із зниженням стартової ціни та аукціоном за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій (20-35 календарний день від дати опублікування інформаційного повідомлення електронною торговою системою про приватизацію об`єктів малої приватизації);

- крок аукціону для кожного із способів продажу;

- встановлена органами приватизації територіальних громад кількість кроків аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій;

- єдине посилання на веб-сторінку адміністратора, на якій є посилання на веб-сторінки операторів електронного майданчика, які мають право використовувати електронний майданчик і з якими адміністратор уклав відповідний договір (оператори зазначаються в алфавітному порядку).

Порядком проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу встановлено організацію та порядок проведення електронного аукціону з умовами, без умов, із зниженням стартової ціни.

Зокрема пунктом 37 Порядку передбачено, що електронний аукціон є процедурою визначення переможця електронного аукціону, в ході якої учасники мають можливість поетапного збільшення своїх цінових пропозицій протягом трьох раундів, що проводяться за однаковими правилами, визначеними цим Порядком.

Відповідно до пункту 49 Порядку якщо в момент закінчення кінцевого строку прийняття заяв на участь в електронному аукціоні / закритих цінових пропозицій подано менше двох заяв/пропозицій, електронна торгова система автоматично присвоює електронному аукціону статус "Аукціон не відбувся".

Пунктом 63 Порядку передбачено, що Переможець електронного аукціону визначається шляхом автоматичної оцінки електронною торговою системою цінових пропозицій учасників після завершення останнього раунду електронного аукціону та формування протоколу про результати електронного аукціону. Переможець електронного аукціону: підписує протокол про результати електронного аукціону та надає його оператору електронного майданчика, через якого ним подано цінову пропозицію, протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем його формування електронною торговою системою;

укладає договір купівлі-продажу об`єкта приватизації з органом приватизації протягом 30 календарних днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону.

Відповідно ж до пункту 66 Порядку переможцем електронного аукціону вважається учасник, що подав найвищу цінову пропозицію за лот, у разі, коли ним зроблений щонайменше один крок аукціону, а у випадках, передбачених пунктом 67 цього Порядку, учасник з наступною за величиною ціновою пропозицією за умови, що ним зроблений щонайменше один крок аукціону, а у разі однакових цінових пропозицій - учасник, що подав її раніше, за умови відсутності належним чином оформленого листа (звернення) від такого учасника про відмову від очікування та відсутності факту натискання ним відповідної кнопки про відмову від очікування в особистому кабінеті.

Отже приймаючи до уваги вищевказане та протокол про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-05-10-00061-1, сформованого 06.06.2019 року, 19:49:45 зі статусом електронного аукціону - аукціон не відбувся (викуп), протокол про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-05-10-000061-1 зі статусом електронного аукціону: аукціон не відбувся, відсутність протоколу про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-05-10-00061-1 з статусами - "Протокол затверджено", "Очікується підписання договору" та "Аукціон завершено. Договір підписано" суд констатує, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Ренесанс Компані" не набуло статусу переможця електронного аукціону № UA-PS-2019-05-10-00061-1.

Відтак не набувши статусу переможця електронного аукціону Позивач не набув і цивільних прав, наданих переможцю, і, відповідно, за відсутності таких прав вони апріорі не можуть бути порушені будь-ким і не можуть потребувати захисту.

Посилання представника Позивача про те, що в позовній заяві допущена помилка в зазначенні того, що цивільні права Позивача порушені, як переможця аукціону, не беруться судом до уваги, так як в підготовчому засіданні представником, в порядку статті 182 ГПК України, не заявлялися уточнення позовних вимог та не подавалися заяви про зміну підстав позову.

Крім того, суд зазначає, що через те, що в інформаційному повідомленні щодо аукціону була вказана недостовірна інформація не можуть бути порушеними цивільні права Позивача, як учасника аукціону, так як, про що було зазначено вище, електронний аукціону № UA-PS-2019-05-10-00061-1 не відбувся через участь у ньому одного покупця, і, відповідно, Позивач не набув корпоративних прав публічного акціонерного товариства "Мирогощанський аграрій", інформацію про якого Позивач вважав недостовірною.

Також слід відмітити, що відповідно до пункту 43 Порядку будь-яка закрита цінова пропозиція учасника, належним чином надіслана через електронний майданчик до електронної торгової системи в ході участі в електронному аукціоні, вважається згодою із запропонованими умовами продажу об`єкта приватизації, що визначені в інформаційному повідомленні. Відтак подавши цінову пропозицію на участь в електронному аукціоні № UA-PS-2019-05-10-00061-1, Позивач погодився із запропонованими умовами продажу об`єкта приватизації, що визначені в інформаційному повідомленні.

Позивач ознайомившись із умовами продажу та зазначеною інформацією у Інформаційному повідомленні дійшов висновку про її достатність та дотримуючись усіх вимог Закону подав заяву та усі необхідні документи на участь в аукціоні при цьому не скористався своїми правами отримати відповіді на усі питання, отримати доступ до документів, що стосуються об`єкту приватизації та особисто провести огляд, анулювати цінову пропозицію, тощо.

Статтею 2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Основними засадами (принципами) господарського судочинства є:

1) верховенство права;

2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом;

3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами;

4) змагальність сторін;

5) диспозитивність;

6) пропорційність;

7) обов`язковість судового рішення;

8) забезпечення права на апеляційний перегляд справи;

9) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках;

10) розумність строків розгляду справи судом;

11) неприпустимість зловживання процесуальними правами;

12) відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

Статтею 4 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

За нормами статті 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Реалізуючи передбачене Конституцією України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.

Відтак, з огляду на предмет позову, товариство з обмеженою відповідальністю "Ренесанс Компані" зобов`язане довести, що зазначення регіональним відділенням недостовірної та неповної інформації в інформаційному повідомлені про проведення продажу на електронному аукціоні з продажу об`єкта малої приватизації державної форми власності - Державного пакету акцій розміром 75,7 % статутного капіталу Приватного акціонерного товариства «Мирогощанський аграрій» суттєво вплинуло на результати електронного аукціону та призвело до порушення прав та інтересів Позивача і що визнання недійсним результатів такого аукціону призведе до відновлення прав та інтересів останнього.

Отже, порушення або оспорювання прав та інтересів особи, яка звертається до суду за їх захистом, є обов`язковими, а відповідно до статті 74 ГПК України обов`язком позивача є доведення (підтвердження) в установленому законом порядку наявності факту порушення або оспорювання його прав та інтересів.

Вирішуючи спір, суд надає об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу, а також визначає, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам визначеним законодавством встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судового рішення про відмову в позові. Водночас, припущення позивача про порушення організації та порядку проведення електронного аукціону № UA-PS-2019-05-10-00061-1 за відсутності при цьому порушень прав та інтересів позивача, не є підставою для визнання результатів такого аукціону недійсними в судовому порядку.

Крім того суд зазначає, що визнання недійсним результатів електронного аукціону, який не відбувся через участь одного покупця, не призведе до відновлення прав та інтересів Позивача, так як останній не набув прав покупця на об`єкт приватизації, організація та порядок продажу якого, на думку Позивача, відбулися з порушеннями, і Позивач вправі приймати чи не приймати участь в наступних електронних аукціонах, при їх призначенні, та при цьому ознайомитись із умовами продажу та інформацією у Інформаційному повідомленні.

У відповідності до пункту 4 частини 2 статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно із ч. 2-3 ст. 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Поняття і види доказів викладені у статті 73 ГПК України, згідно якої доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (ст. 74 ГПК України).

Згідно з ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 статті 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У відповідності до ст. 78 ГПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ст. 79 ГПК України).

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З огляду на вищезазначене, приймаючи до уваги те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Ренесанс Компані" не довело належними та допустимими доказами факту порушення його прав при організації та порядку проведення електронного аукціону № UA-PS-2019-05-10-00061-1 та можливості відновлення будь-яких цивільних прав за умови визнання недійсними результатів аукціону, позов останнього задоволенню не підлягає.

На підставі статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі покладаються на Позивача.

Керуючись статтями 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Ренесанс Компані" в задоволенні позову.

2. Судові витрати покласти на Позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення через господарський суд, що прийняв рішення або безпосередньо до апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без ”повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Повний текст рішення складено та підписано 13 вересня 2019 року.

Суддя В.В.Марач