Рішення № 84209596, 11.09.2019, Ріпкинський районний суд Чернігівської області

Справа № 743/1666/19

Провадження № 2-а/743/315/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2019 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді Павленко О.В., при секретарі Довбенко О.М.,

з участю: представника позивача Лазара О.О. (в режимі відеоконференції з Дніпровським районним судом м. Києва),

у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки під час розгляду адміністративної справи за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 про продовження строку затримання,

УСТАНОВИВ:

ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 про продовження строку затримання. Позовні вимоги мотивовані тим, що останнього, згідно рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 19.03.2019, примусово видворено за межі території України та затримано з поміщенням до ПТПІ терміном на шість місяців. Відповідач не має документів, на підставі яких можливе його повернення до Народної Республіки Бангладеш. Позивачем були вжиті заходи для виконання рішення про видворення відповідача, зокрема відповідачу пропонувалось заповнити анкету на Посольство Народної Республіки Бангладеш для документування свідоцтвом для повернення на Батьківщину, однак відповідач відмовився від заповнення анкети з особистих міркувань. Тому, оскільки на даний час неможливо забезпечити примусове видворення відповідача, позивач просить продовжити строк затримання відповідача на 6 місяців.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові та просив суд їх задовольнити.

Відповідач - громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 категорично відмовився від участі у судовому засіданні з особистих міркувань. Таку поведінку відповідача суд розцінює як таку, що направлена на перешкоджання розгляду справи і оскільки заходів примусу щодо участі учасника судового процесу у судовому засіданні діючим законодавством не передбачено, тому суд дійшов висновку про проведення судового засідання у відсутність відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд доходить наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що16.03.2019 о 18 год. 40 хв. посадовими особами ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області відповідача було затримано у зв`язку з вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203 КУпАП, що підтверджується протоколом №000137 про адміністративне затримання від 16.03.2019.

Рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 19.03.2019 відповідача примусово видворено за межі України, затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства строком на шість місяців, оскільки він незаконно перебуває в Україні.

Зазначене судове рішення набрало законної сили.

Приписи ч. 11 ст. 289 КАС України визначають, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Тобто, існування принаймні однієї з передбачених у ч. 11 ст. 289 КАС України умов з урахуванням обставин справи є достатнього підставою для затримання іноземця або продовження строку такого затримання.

З матеріалів справи вбачається, що на адресу позивача 04.09.2019 була надіслана відповідь з Чернігівського ПТПІ ДМС в України, в якій повідомляється, що громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 відмовився заповнювати анкету встановленого зразка для оформлення сертифікату на повернення до Народної Республіки Бангладеш.

Розділом VІ Інструкції про примусове повернення та примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом МВС України, Адміністрації ДПС України, СБУ від 23.04.2012 року № 353/271/150, визначено порядок дій з ідентифікації та документування іноземців.

Так згідно пункту 1 Розділу VІ зазначеної Інструкції передбачено, що якщо іноземець не має документів, що посвідчують особу, орган ДМС, орган охорони державного кордону України або орган СБУ вживають заходів щодо його ідентифікації та документування. З цією метою, до дипломатичних представництв або консульських установ держави походження іноземця надсилаються відповідні запити, до яких долучаються кольорові фотокартки на кожну особу, заповнені анкети визначеного консульською установою зразка та інші відомості про іноземця, які дають змогу встановити особу та підтвердити громадянство.

Таким чином, анкета визначеного зразка, заповнена іноземцем, є необхідною складовою для проведення процедури ідентифікації іноземця.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, судом під час розгляду справи встановлено підтвердження доводів представника позивача щодо відсутності співпраці з боку іноземця під час процедури його ідентифікації, що унеможливлює одержання інформації з країни громадянської належності іноземця чи документів необхідних для його ідентифікації.

За таких обставин, суд доходить висновку про наявність правових підстав для продовження строку затримання відповідача на строк 6 місяців, а відтак позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 9, 90, 241-246, 250, 289 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (місцезнаходження: вул. Березняківська буд.4А, м. Київ, ЄДРПОУ 42552598) до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 (місце перебування: АДРЕСА_1 ) про продовження строку затримання - задовольнити в повному обсязі.

Продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 на шість місяців до 16 березня 2020 року.

Рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Ріпкинський районний суд Чернігівської області до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.В. Павленко