Ухвала суду № 84200174, 10.09.2019, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

Номер провадження №2/243/29802019

Єдиний унікальний номер 243/10152/19

У Х В А Л А

Іменем України

«10» вересня 2019 року м. Слов`янськ

Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Дюміна Н.О., розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Слов`янської міської ради, третя особа, яка не заявляє вимог щодо предмета спору Служба у справах дітей Слов`янської міської ради, про визнання протиправним рішення відповідача, зобов`язання вчинити певні дії та скасувати рішення, -

ВСТАНОВИВ:

02 вересня 2019 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду з дійсним позовом про визнання протиправним рішення відповідача № 1423 від 19 червня 2019 року «Про припинення функціонування дитячого будинку сімейного типу», зобов`язання вчинити певні дії та скасувати рішення. На обґрунтування заявлених вимог позивачі зазначили, що рішенням виконавчого комітету Слов`янської міської ради № 1423 від 19 червня 2019 року припинено з 21 червня 2019 року функціонування дитячого будинку сімейного типу, вважають таке рішення є незаконним та підлягає скасуванню.

Дослідивши позовну заяву, матеріали справи, вважаю необхідним відмовити у відкритті провадження у справі з таких підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Як вбачається з позовної заяви, предметом даних спірних правовідносин є законність прийняття суб`єктом владних повноважень - Виконавчим комітетом Слов`янської міської ради правового акту індивідуальної дії - рішення № 1423 від 19 червня 2019 року «Про припинення функціонування дитячого будинку сімейного типу». Згідно вказаного рішення відповідача вирішено припинити функціонування дитячого будинку.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Пунктом 1 ч.1 ст.4 КАС України встановлено, що адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Пунктом 2 частини 1 ст. 4 КАС України, публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України передбачено, що Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно з положеннями ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:

1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;

2) спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

Таким чином, враховуючи все вищезазначене у сукупності, суд приходить до висновку, що в основі даного спору лежать правовідносини, що випливають із владних управлінських функцій суб`єкта владних повноважень (відповідача), а предметом цього спору є відповідне спірне рішення суб`єкта владних повноважень.

Отже, з огляду на зазначене вище, суд приходить до висновку, що враховуючи предмет позову, суб`єктний склад учасників спору, зазначений спір є публічно-правовим та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, а тому необхідно відмовити у відкритті провадження в справі.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 2,19, п.1 ч.1 ст.186, 353 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Слов`янської міської ради, третя особа, яка не заявляє вимог щодо предмета спору Служба у справах дітей Слов`янської міської ради, про визнання протиправним рішення відповідача, зобов`язання вчинити певні дії та скасувати рішення.

Роз`яснити позивачам, що вони мають право звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання, або відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України - до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду Н.О.Дюміна