Рішення № 84192915, 06.09.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

06 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1295/19 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А.,

при секретарі: Мельник О.О.,

за участю

прокурора - Рашевської О.Ю.

представника відповідача - Зеленіної С.М.

представника третьої особи - Петриченко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області, в інтересах держави до Херсонської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Управління освіти Херсонської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

вирішив:

Позовну заяву Заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області (місце знаходження 73003, м. Херсон, вул. Тираспільська, 5-а, код ЄДРПОУ 04851120) в інтересах держави до Херсонської міської ради (місце знаходження 73003, м. Херсон, пр. Ушакова, буд. 37, код ЄДРПОУ 26347681), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Управління освіти Херсонської міської ради (місце знаходження 73000, м. Херсон, вул. Воронцовська, буд. 15а, код ЄДРПОУ 02146713) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Херсонської міської ради Херсонської області з питання не затвердження планів інвентаризації та паспортизації об`єктів благоустрою населення (їх частин), а саме дитячих ігрових та спортивних майданчиків, розташованих на території загальноосвітніх навчальних закладів міста:

- Херсонська гімназія №1 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, пр. Св. Кирила та Мефодія, 17-6 (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик для молодшої школи, спортивний майданчик для старшої школи);

- Херсонська гімназія №6 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Пестеля, 4 (дитячий ігровий майданчик, сім спортивних майданчиків, зокрема: футбольне поле, баскетбольний майданчик, гандбольний майданчик, волейбольний майданчик, гімнастичне містечко, смуга перешкод, тренажерний майданчик);

- Херсонський навчально-виховний комплекс №7 за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 171-а (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- Дошкільний підрозділ Херсонського навчального виховного комплексу №9 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Дорофеєва, 11 (дитячі ігрові майданчики, п`ять спортивних майданчиків, зокрема: спортивний майданчик, футбольне поле, баскетбольне поле, спортивний майданчик зі спортспорудами, спортивний майданчик з тренажерами);

- Херсонська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №12 з поглибленим вивченням французької мови Херсонської міської ради за адресою: с. Кіндійка, вул. Квіткова, 1 (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів №14 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Гетьмана Сагайдачного, 20 (дитячий ігровий майданчик, два спортивні майданчики);

- Антонівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №18 за адресою: с. Антонівка-1, вул. Херсонська, 83 (дитячий ігровий майданчик, три спортивні майданчики, зокрема: тренажерний комплекс, волейбольно-баскетбольне поле, спортивний майданчик);

- Херсонська багатопрофільна гімназія №20 ім. Б. Лавреньова за адресою: м. Херсон, вул. Віктора Гошкевича, 2 ( дитячий ігровий майданчик);

- Антонівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №21 Херсонської міської ради за адресою: смт. Антонівка, вул. Центральна, 2 (дитячий ігровий майданчик);

- Комишанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №26 за адресою: с. Комишани, вул. Радянська (Центральна), 60 (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №32 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 171-Б ( дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- Херсонський навчально-виховний комплекс "Дошкільний навчальний заклад - загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" №33 за адресою: м. Херсон, пров. Приміський, (дитячий ігровий майданчик, чотири спортивні майданчики, зокрема: волейбольний, баскетбольний, футбольний, гандбольний майданчики);

- Зеленівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №38 Херсонської міської ради за адресою: смт. Зеленівка, вул. Степова, 20-а (дитячий ігровий майданчик, тренажерний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №41 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Карбишева, ЗО (дитячий ігровий майданчик, три спортивні майданчики, зокрема: велике футбольне поле, волейбольне поле, баскетбольний майданчик);

- Сонячний навчально-виховний комплекс "Дошкільний навчальний заклад - загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" №43 за адресою: с. Сонячне, вул. Робоча, 3 (дитячий ігровий майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №44 за адресою: м. Херсон, вул. Тарле, 10 (дитячий ігровий майданчик, п`ять спортивних майданчиків, зокрема: два волейбольні поля, гандбольний, баскетбольний майданчики);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №45 за адресою: м. Херсон, вул. Тарле, 12 (дитячий ігровий майданчик, спортивний комплекс з вуличними тренажерами);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №46 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Фрітаун, 82 (дитячий ігровий майданчик, майданчик з футбольним полем);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №50 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Кримська, 135 (дитячий ігровий майданчик, два спортивних майданчика, зокрема: універсальний та волейбольний);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №52 з поглибленим вивченням української мови за адресою: м. Херсон, вул. Кримська, 135 (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №53 за адресою: м. Херсон, вул. О. Шовкуненка, 86-а (дитячий ігровий майданчик, два спортивних майданчика, зокрема: майданчик з вуличним тренажерами, майданчик для міні- футболу);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №54 з поглибленим вивченням іспанської та інших іноземних мов за адресою: м. Херсон, вул. Л. Заменгофа, 6а (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №55 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Лавреньова, 96 (дитячий ігровий майданчик, чотири спортивні майданчики, зокрема: волейбольний, гандбольний майданчики, футбольне поле, майданчик для міні-футболу);

- Херсонський навчально-виховний комплекс №56 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. 49 Гв. Дивізії,9 (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик з вуличними тренажерами);

- Жовтневська школа - сад №86 за адресою: с. Інженерне, б.9-а (диятчий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- Херсонський Таврійський ліцей мистецтв за адресою: м. Херсон, вул. Вишнева,44 (дитячий ігровий майданчик, майданчик з вуличними тренажерами);

- Херсонський дитячий оздоровчий центр "Юнга" за адресою: м. Херсон, вул. Дорофеева, 32 (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- НВО "ХАБАД" Херсонської міської громадської організації сприяння та допомоги єврейській освіті за адресою: м. Херсон, вул. Стрітенська, 1-а (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів №2 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Білоруська, 1 (спортивний майданчик);

- Херсонська міська дитячо-юнацька спортивна школа №3 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Офіцерська, 100 (спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів №5 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Сухарна, 9/4 (спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №13 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Церковна, 19 (спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів №15 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Пров. Комбайновий, 13 (чотири спортивні майданчики, зокрема: футбольне поле, баскетбольне поле, волейбольне поле, тренажерний комплекс;

- Степанівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №17 Херсонської міської ради за адресою: с. Степанівка, вул. Джона Говарда, 63 (три спортивні майданчики, зокрема: тренажерний комплекс, волейбольне поле, футбольне поле);

- Херсонська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №27 з поглибленим вивченням інформатики та іноземних мов Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Кедровського, 8а (спортивний майданчик);

- Херсонська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №31 з поглибленим вивченням історії, права, іноземних мов Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, пр. Ушакова, 79-а (вісім спортивних майданчиків, зокрема: два волейбольні майданчики, майданчик для міні-футболу, майданчик для баскетболу, бігові доріжки, сектор для метання м`яча, яма для стрибків у довжину, тренажерний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа ІІ-ІІІ ступенів №34 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Богородицька, 32 (два спортивні майданчики, зокрема: штучне футбольне поле, тренажерний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №35 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, провул. Смоленський, б. 80 (спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №36 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 173а (спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №39 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. 1 Текстильна, 1(два спортивні майданчики);

- Херсонський навчально-виховний комплекс №48 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. 28 Армії, 14 (майданчик зі снарядами);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №57 з поглибленим вивченням іноземних мов Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Шенгелія, 9 (спортивний майданчик для міні-футболу);

- Херсонський навчально-виховний комплекс "ЗОНІ II ступеня - ліцей журналістики, економіки та правознавства" Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Стрітенська, 17 (три спортивні майданчики, зокрема: спортивний майданчик, волейбольний майданчик, майданчик для міні- футболу);

- Херсонський Академічний ліцей ім. О.В. Мішукова при Херсонському державному університеті Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Гімназійна, 27 (майданчик з вуличними тренажерами).

Зобов`язати Херсонську міську раду Херсонської області вчинити дії по розробленню та затвердженню планів технічної інвентаризації та паспортизації дитячих ігрових та спортивних майданчиків, розташованих на території навчальних закладів міста Херсон:

- Херсонська гімназія №1 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, пр. Св. Кирила та Мефодія, 17-6 (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик для молодшої школи, спортивний майданчик для старшої школи);

- Херсонська гімназія №6 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Пестеля, 4 (дитячий ігровий майданчик, сім спортивних майданчиків, зокрема: футбольне поле, баскетбольний майданчик, гандбольний майданчик, волейбольний майданчик, гімнастичне містечко, смуга перешкод, тренажерний майданчик);

- Херсонський навчально-виховний комплекс №7 за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 171-а (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- Дошкільний підрозділ Херсонського навчального виховного комплексу №9 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. ДорофеєваДІ (дитячі ігрові майданчики, п`ять спортивних майданчиків, зокрема: спортивний майданчик, футбольне поле, баскетбольне поле, спортивний майданчик зі спортспорудами, спортивний майданчик з тренажерами);

- Херсонська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №12 з поглибленим вивченням французької мови Херсонської міської ради за адресою: с. Кіндійка, вул. Квіткова, 1 (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів №14 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Гетьмана Сагайдачного, 20 (дитячий ігровий майданчик, два спортивні майданчики);

- Антонівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №18 за адресою: с. Антонівка-1, вул. Херсонська, 83 (дитячий ігровий майданчик, три спортивні майданчики, зокрема: тренажерний комплекс, волейбольно-баскетбольне поле, спортивний майданчик);

- Херсонська багатопрофільна гімназія №20 ім. Б. Лавреньова за адресою: м. Херсон, вул. Віктора Гошкевича, 2 ( дитячий ігровий майданчик);

- Антонівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №21 Херсонської міської ради за адресою: смт. Антонівка, вул. Центральна, 2 (дитячий ігровий майданчик);

- Комишанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №26 за адресою: с. Комишани, вул. Радянська (Центральна), 60 (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №32 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 171-Б ( дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- Херсонський навчально-виховний комплекс "Дошкільний навчальний заклад - загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" №33 за адресою: м. Херсон, пров. Приміський,? (дитячий ігровий майданчик, чотири спортивні майданчики, зокрема: волейбольний, баскетбольний, футбольний, гандбольний майданчики);

- Зеленівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №38 Херсонської міської ради за адресою: смт. Зеленівка, вул. Степова, 20-а (дитячий ігровий майданчик, тренажерний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №41 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Карбишева, 30 (дитячий ігровий майданчик, три спортивні майданчики, зокрема: велике футбольне поле, волейбольне поле, баскетбольний майданчик);

- Сонячний навчально-виховний комплекс "Дошкільний навчальний заклад - загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" №43 за адресою: с. Сонячне, вул. Робоча, 3 (дитячий ігровий майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №44 за адресою: м. Херсон, вул. Тарле, 10 (дитячий ігровий майданчик, п`ять спортивних майданчиків, зокрема: два волейбольні поля, гандбольний, баскетбольний майданчики);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №45 за адресою: м. Херсон, вул. Тарле, 12 (дитячий ігровий майданчик, спортивний комплекс з вуличними тренажерами);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №46 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Фрітаун, 82 (дитячий ігровий майданчик, майданчик з футбольним полем);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №50 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Кримська, 135 (дитячий ігровий майданчик, два спортивних майданчика, зокрема: універсальний та волейбольний);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №52 з поглибленим вивченням української мови за адресою: м. Херсон, вул. Кримська, 135 (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №53 за адресою: м. Херсон, вул. О. Шовкуненка, 86-а (дитячий ігровий майданчик, два спортивних майданчика, зокрема: майданчик з вуличним тренажерами, майданчик для міні- футболу);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №54 з поглибленим вивченням іспанської та інших іноземних мов за адресою: м. Херсон, вул. Л. Заменгофа, 6а (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №55 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Лавреньова, 96 (дитячий ігровий майданчик, чотири спортивні майданчики, зокрема: волейбольний, гандбольний майданчики, футбольне поле, майданчик для міні-футболу);

- Херсонський навчально-виховний комплекс №56 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. 49 Гв. Дивізії,9 (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик з вуличними тренажерами);

- Жовтневська школа - сад №86 за адресою: с. Інженерне, б.9-а (диятчий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- Херсонський Таврійський ліцей мистецтв за адресою: м. Херсон, вул. Вишнева,44 (дитячий ігровий майданчик, майданчик з вуличними тренажерами);

- Херсонський дитячий оздоровчий центр "Юнга" за адресою: м. Херсон, вул. Дорофеева, 32 (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- НВО "ХАБАД" Херсонської міської громадської організації сприяння та допомоги єврейській освіті за адресою: м. Херсон, вул. Стрітенська, 1-а (дитячий ігровий майданчик, спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів №2 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Білоруська, 1 (спортивний майданчик);

- Херсонська міська дитячо-юнацька спортивна школа №3 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Офіцерська, 100 (спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів №5 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Сухарна, 9/4 (спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №13 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Церковна, 19 (спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів №15 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Пров. Комбайновий, 13 (чотири спортивні майданчики, зокрема: футбольне поле, баскетбольне поле, волейбольне поле, тренажерний комплекс;

- Степанівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №17 Херсонської міської ради за адресою: с. Степанівка, вул. Джона Говарда, 63 (три спортивні майданчики, зокрема: тренажерний комплекс, волейбольне поле, футбольне поле);

- Херсонська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №27 з поглибленим вивченням інформатики та іноземних мов Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Кедровського, 8а (спортивний майданчик);

- Херсонська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №31 з поглибленим вивченням історії, права, іноземних мов Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, пр. Ушакова, 79-а (вісім спортивних майданчиків, зокрема: два волейбольні майданчики, майданчик для міні-футболу, майданчик для баскетболу, бігові доріжки, сектор для метання м`яча, яма для стрибків у довжину, тренажерний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа ІІ-ІІІ ступенів №34 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Богородицька, 32 (два спортивні майданчики, зокрема: штучне футбольне поле, тренажерний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №35 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, провул. Смоленський, б. 80 (спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №36 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 173а (спортивний майданчик);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №39 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. 1 Текстильна, 1(два спортивні майданчики);

- Херсонський навчально-виховний комплекс №48 Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. 28 Армії, 14 (майданчик зі снарядами);

- Херсонська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №57 з поглибленим вивченням іноземних мов Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Шенгелія, 9 (спортивний майданчик для міні-футболу);

- Херсонський навчально-виховний комплекс "ЗОНІ II ступеня - ліцей журналістики, економіки та правознавства" Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Стрітенська, 17 (три спортивні майданчики, зокрема: спортивний майданчик, волейбольний майданчик, майданчик для міні-футболу);

- Херсонський Академічний ліцей ім. О.В. Мішукова при Херсонському державному університеті Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, вул. Гімназійна, 27 (майданчик з вуличними тренажерами)..

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

З повним текстом рішення сторони можуть ознайомитись через п`ять днів.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 109010000