Ухвала суду № 84192757, 12.09.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх осіб

12 вересня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/705/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григораша В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Жураковської Ю.М.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про залучення третьої особи по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 , в інтересах якої звернувся адвокат Юрійчук Микола Андрійович до Міністерства оборони України про визнання протиправним рішення та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

20.06.2019 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 , в інтересах якої звернувся адвокат Юрійчук Микола Андрійович (позивач) до Міністерства оборони України (відповідач) з такими позовними вимогами:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України закріплене у Витязі з Протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум №133 від 21.12.2018 року в частині, що стосується відмови ОСОБА_2 у виплаті одноразової допомоги на її загиблого брата ОСОБА_3 ;

2) зобов`язати Міністерство оборони України здійснити виплату ОСОБА_2 у вигляді одноразової допомоги за загиблого ОСОБА_3 у розмірі 750 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2014 року в сумі 913500,00 грн.

Ухвалою суду від 24.06.2019 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 23.07.2019 року.

В підготовчому засіданні призначеному на 23.07.2019 року оголошено перерву до 12.09.2019 року, за клопотанням представника позивача.

09.09.2019 року від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Чернівецький обласний військовий комісаріат.

Обґрунтовуючи подане клопотання представник відповідача зазначив, що за процедурою призначення і виплати одноразової грошової допомоги, передбаченою Порядком затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975 особа звертається про виплату такої допомоги до уповноваженого органу, керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк відповідні документи до розпорядника бюджетних коштів, одноразова грошова допомога виплачується особі шляхом її перерахування уповноваженим органом.

У відповідності до п. 4.7 Положення затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 року №530 таким уповноваженим органом є відповідний обласний військовий комісаріат. З документів позову вбачається, що таким комісаріатом є Чернівецький обласний військовий комісаріат.

Враховуючи зазначене, представник відповідача вважає, що майбутнє рішення по даній справі може стосуватися прав та інтересів цього комісаріату.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, просив провести підготовче засідання без його участі.

Представник позивача в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання про залучення до участі у справі третьої особи.

Розглянувши клопотання представника відповідача, враховуючи думку представника позивача та перевіривши матеріали справи суд приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення.

Судовим розглядом встановлено, що в позовних вимогах позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України закріплене у Витязі з Протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум №133 від 21.12.2018 року в частині, що стосується відмови ОСОБА_2 у виплаті одноразової допомоги на її загиблого брата ОСОБА_3 .

Відповідно до п. 13 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975 керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 10 та 11 цього Порядку.

Відповідно до абз. 7 п. 4.7. Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 року № 530, документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності особам, звільненим з військової служби (зборів, резерву), оформляє та подає в Департамент фінансів Міністерства оборони України обласний військовий комісар за місцем проживання цих осіб.

З огляду на наведені норми, суд приходить до висновку, що вирішення даної адміністративної справи може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки уповноваженого органу - Чернівецького обласного військового комісаріату.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З метою об`єктивного, повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі №824/705/19-а в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача — Чернівецький обласний військовий комісаріат.

На підставі наведеного та керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про залучення Чернівецького обласного військового комісаріату в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - задовольнити.

2. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Чернівецький обласний військовий комісаріат (58000, вул. Кобилянської, 32, м. Чернівці, Чернівецька область).

3. Відкласти розгляд справи на 12 год. 00 хв. 01 жовтня 2019 року.

4. Третя особа, у відповідності до статті 165 КАС України, має право у строк до 26 вересня 2019 року подати безпосередньо до Чернівецького окружного адміністративного суду письмові пояснення щодо позову або відзив з викладенням своїх аргументів міркувань на підтримку або заперечення проти позову, з урахуванням правил встановлених частинами 2-4 статті 162 цього кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Григораш В.О.