Ухвала суду № 84192466, 12.09.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань забезпечення позову

Справа № 500/1631/19

12 вересня 2019 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Подлісна І.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову та додані до неї матеріали по справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність,

ВСТАНОВИВ:

11 вересня 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява про забезпечення позову ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , в особі їх представника - адвоката Каліннікова Максима Олександровича до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність.

Заява про забезпечення позову обґрунтовується тим, що заявник просить вжити заходів, шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області приймати рішення (накази) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та затверджувати документацію із землеустрою щодо земельних ділянок, які розташовані за межами населеного пункту на території Косівської сільської ради Чортківського району Тернопільської області із цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, із наступними кадастровими номерами:

- №6125584900 НОМЕР_1 0809,

- №6125584900 НОМЕР_1 0811,

- №6125584900 НОМЕР_2 ,

- № НОМЕР_3 ,

- № НОМЕР_4 ,

- № НОМЕР_5 .

Ухвалою суду від 12.09.2019 було призначено до розгляду заяву про забезпечення позову на 12 вересня 2019 року о 12:00 год.

Сторони в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час, дату і місце розгляду заяви.

Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Відповідно до частин першої, другої ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Як випливає з матеріалів справи, що дані земельні ділянки державної форми власності розташовані за межами населеного пункту на території Косівської сільської ради Чортківського району Тернопільської області із цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, перебувають у розпорядженні відповідача по справі - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Предметом позову по справі №500/1631/19 є визнання протиправною відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення вище перерахованих земельних ділянок у власність позивачів та зобов`язання Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області затвердити проект землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок у їх власність.

Метою звернення до суду є забезпечення права позивачів на безкоштовну приватизацію земельних ділянок, яке у них виникло на підставі Розпорядження голови районної державної адміністрації Стець Я.П. від 15.06.2012р. за №368- ОД.

Судом встановлено, що на сьогоднішній день, у позивачів є обґрунтовані підстави вважати, що земельна ділянка загальною площею 2,000 га із кадастровим номером 6125584900:01:001:0811; земельна ділянка загальною площею 2,000 га із кадастровим номером 6125584900:01:001:0809; земельна ділянка загальною площею 2,000 га із кадастровим номером 6125584900:01:001:0814 можуть бути передані у власність іншим особам.

Так, підтвердженням факту передачі у власність вище перерахованих земельних ділянок іншим особам є Наказ №19-2072/14-19-СГ від 26.06.2019р. «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі, кадастровий номер 6125584900:01:001:0811, Наказ №19-2070/14-19-СГ від 26.06.2019р. «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі, кадастровий номер 6125584900:01:001:0809 та Наказ №19-2071/14-19-СГ від 26.06.2019р. «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі, кадастровий номер 6125584900:01:001:0814.

Суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає до задоволення до усіх земельних ділянок позивачів, оскільки, у відповідача немає перешкод у започаткуванні процедури оформлення прав на земельні ділянки позивачів іншим особам, що підтверджується Листом Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №29-19-0.5-4343/2-19 від 22.07.2019р. Обраний вид забезпечення позову буде розумним, співмірним та відповідатиме обставинам справи.

Відповідно, за таких обставин, у разі задоволення Тернопільським окружним адміністративним судом вимог, які будуть пред`явлені до відповідача в позовній заяві, виконати рішення суду буде неможливо без вжиття заходів забезпечення позову.

Невжиття заходів забезпечення позову може істотно не тільки ускладнити, а й унеможливити виконання рішення суду яке буде ухвалено за позовною заявою, а також забезпечити ефективний захист та поновлення порушених прав заявника, як особи, яка звернулася до суду.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд враховує докази, надані на підтвердження вказаних позивачем обставин, повинен пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, перевірити відповідність способу забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам та положенням ст.154 КАС України.

Відповідно до п.2 частини першої ст.151 КАС України позов може бути забезпечено забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Суд, розглянувши заяву про забезпечення позову, враховуючи подані матеріали, вважає за необхідне постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області приймати рішення (накази) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та затверджувати документацію із землеустрою щодо земельних ділянок, які розташовані за межами населеного пункту на території Косівської сільської ради Чортківського району Тернопільської області із цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, із наступними кадастровими номерами: №6125584900 НОМЕР_6 , №6125584900 НОМЕР_7 , №6125584900 НОМЕР_8 01 НОМЕР_9 , №6125584900 НОМЕР_8 01 НОМЕР_10 , №6125584900 НОМЕР_8 01 НОМЕР_11 , №6125584900 НОМЕР_8 01 НОМЕР_12 , оскільки невжиття їх може утруднити або зробити неможливим виконання рішення адміністративного суду щодо захисту прав, свобод та інтересів позивачів, а також враховуючи те, що, для відновлення прав позивачів необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову у спосіб обраний позивачами, у зв`язку з чим заяву про забезпечення позову слід задовольнити.

Керуючись статтями 150-154, 248 КАС, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_1 область АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ / ІПН: НОМЕР_13 ), ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_2 , ІПН : НОМЕР_14 ), ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 , ІПН: НОМЕР_15 ), ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , ІПН: НОМЕР_16 ), ОСОБА_6 (місце проживання: АДРЕСА_2 , ІПН: НОМЕР_17 ) , ОСОБА_5 (місце проживання: АДРЕСА_2 , ІПН: НОМЕР_18 ) до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Лисенка, 20а,м. Тернопіль,46002, ЄДРПОУ / ІПН: 39766192) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії - задовольнити повністю.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Лисенка, 20а,м. Тернопіль,46002, ЄДРПОУ / ІПН: 39766192) приймати рішення (накази) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та затверджувати документацію із землеустрою щодо земельних ділянок, які розташовані за межами населеного пункту на території Косівської сільської ради Чортківського району Тернопільської області із цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, із наступними кадастровими номерами: №6125584900 НОМЕР_6 , №6125584900 НОМЕР_7 , №6125584900 НОМЕР_8 01 НОМЕР_9 , №6125584900 НОМЕР_8 01 НОМЕР_10 , №6125584900 НОМЕР_8 01 НОМЕР_11 , №6125584900:01 НОМЕР_12 .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Подлісна І.М.

Копія вірна

Суддя Подлісна І.М.