Ухвала суду № 84192285, 12.09.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 вересня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/2318/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть - АЗС - Україна" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Татнєфть - АЗС - Україна" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій №0000015018 від 10 січня 2019 року, винесеного Харківським управлінням Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, а також призначено судове засідання, витребувано докази.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2019 року задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть - АЗС - Україна" про заміну первісного відповідача належним та замінено первісного відповідача - Державну фіскальну службу України належним відповідачем - Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби, а також відкладено судове засідання.

11 вересня 2019 року від Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до суду надійшло клопотання про розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження з огляду на складність справи, заміну відповідача на належного та необхідність зібрання всіх доказів у справі, а також обмеженість строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

12 вересня 2019 року від представника позивача надійшло клопотання, в якому представник позивача зазначила про свою згоду на розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

У судове засідання 12 вересня 2019 року учасники справи своїх представників не направили, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце проведення судового засідання.

Від представника позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання без її участі, а від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату та надання часу для подачі відзиву на позовну заяву та зібрання всіх необхідних доказів у справі.

Згідно з частиною третьою статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Частиною першою статті 205 згаданого Кодексу передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з пунктом першим частини третьої цієї статті якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Зважаючи на те, що представник позивача заявила клопотання про проведення судового засідання без її участі, а відповідач явку уповноваженого представника до суду не забезпечив та причина неявки визнана судом неповажною, суд визнав за можливе проводити судове засідання за відсутності учасників справи.

Згідно з частиною дев`ятою статті 205 згаданого Кодексу якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на те, що учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання та у судове засідання не з`явилися, суд визнав за можливе проводити судове засідання у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною четвертою статті 260 цього Кодексу якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно із частиною шостою вказаної статті якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи на предмет складності справи і обсягу доказів та врахувавши заперечення відповідача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та згоду позивача на розгляд справи у загальному позовному провадженні, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

За таких обставин клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження підлягає задоволенню.

Згідно з частиною четвертою статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на те, що представником відповідача заявлено клопотання про надання достатнього часу для подання відзиву на позовну заяву та зібрання доказів у справі, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на тридцять днів для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 179, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть - АЗС - Україна" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Замінити судове засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть - АЗС - Україна" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання на 16:00 год. 03 жовтня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк