Ухвала суду № 84191596, 12.09.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

12 вересня 2019 р. Справа № 120/2756/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Тульчинський відділ з питань призначень та перерахунку пенсій №17 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Тульчинський відділ з питань призначень та перерахунку пенсій №17 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 02.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та постановлено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

10.09.2019 до Вінницького окружного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про залучення виробничого сільськогосподарського кооперативу ім. Марко Вовчок (с. Гунька, Немирівський район, Вінницька область) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Клопотання мотивоване тим, що оскільки позивач набув свій стаж роботи, який дає йому право на пільгову пенсію саме на виробничому сільськогосподарському кооперативі ім. Марко Вовчок, то у випадку задоволення позовних вимог, саме вони будуть вносити до Пенсійного фонду плату, що покриватиме фактичні витрати на виплату і доставку пенсій позивачу. Таким чином, ухвалене рішення по даній справі може вплинути на їх права та обов`язки в майбутньому.

Вирішуючи клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

За правилами ч. 1 ст. 50 КАС України, наслідки незалучення у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, згідно з якою якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

Аналіз даної норми дає підстави для висновку, що інститут третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, зокрема, застосовується тоді, коли після задоволення позову до відповідача в останнього виникне право заявити регресні вимоги до третьої особи, а тому участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

При цьому, якщо особи, які беруть участь у справі, заперечують проти допуску до участі у справі третьої особи, суд вирішує це питання виходячи з обставин у справі залежно від того, чи може рішення суду у справі вплинути на права, свободи, інтереси чи обов`язки третьої особи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що предметом даного спору є право позивача на пільгову пенсію за віком у відповідності із положеннями ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, рішення суду у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки виробничого сільськогосподарського кооперативу ім. Марко Вовчок щодо можливого відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсії, яка є предметом даного спору, а тому вказану особу слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 243, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача щодо залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Виробничий сільськогосподарський кооператив ім. Марка Вовчка (с. Гунька, Немирівський район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 03730845).

Встановити третій особі 10-денний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду письмових пояснень щодо позову в порядку статті 165 КАС України.

Зобов`язати позивача надіслати копію позовної заяви третій особі, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Комар Павло Анатолійович