Постанова № 8417809, 14.12.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 грудня 2009 року Справа № 2а-27155/09/1270 Категорія № 6.13

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Любімовій Г.Ю.,

за участю представників

позивача: Чернікова Д.В. (доручення від 12.01.09 р. № 56/07),

відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м. Луганська до приватного підприємства «Фармацевтична компанія «Авіценна» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, сплаті фінансових санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2009 року позивач - управління Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м. Луганська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з приватного підприємства «Фармацевтична компанія «Авіценна» заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, сплаті фінансових санкцій та пені на загальну суму 9348,13 грн.

У обґрунтування позову зазначив, що відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобовязанні нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення базового звітного періоду.

Але в порушення вказаних норм відповідач не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у звязку з чим, за період з 22.12.2008 року по 01.10.2009 року утворилась заборгованість (недоїмка) по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Різниця між нарахованими та сплаченими внесками складає 8499,54 грн.

На підставі п.п.2, 5 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до ПП «Фармацевтична компанія «Авіценна» застосовано фінансові санкції на суму 802,50 грн., та пеню на суму 87,79 грн. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду та рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування отримані платником 18.03.2009 року, 16.04.2009 року, 20.07.2009 року та 26.08.2009 року відповідно не оскаржені протягом 10 робочих днів з дня отримання в порядку, визначеному ч.13 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», але частково сплачені у сумі: фінансові санкції - 34,84 грн. та пеня - 6,86 грн. Таким чином, заборгованість по сплаті фінансових санкцій та пені складає 848,59 грн.

Для стягнення суми заборгованості з відповідача управлінням ПФУ в Камянобрідському районі м. Луганська на підставі п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» оформлено та направлено вимогу про сплату боргу № Ю-736 від 01.10.2009р. на суму 9348,13 грн., з яких недоїмка складає - 8499,54 грн., фінансові санкції 767,66 грн., пеня - 80,93 грн., яку отримано уповноваженою особою підприємства ПП «Фармацевтична компанія «Авіценна» 09.10.2009 року, що підтверджується підписом на корінці вимоги. Відповідач суму боргу, зазначену у вимогах, не оскаржив у встановленому законом порядку у 10-денний термін з дня отримання вимоги та не сплатив.

У звязку з зазначеним позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям та пені на загальну суму 9348,13 грн.

У судовому засіданні представник позивача надав заяву про зменшення позовних вимог, пояснюючи це тим, що після відкриття провадження у справі, приватне підприємство «Фармацевтична компанія «Авіценна» частково погасило заборгованість перед управлінням у сумі 50 грн. у звязку з чим просить суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 9298,13 грн.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час, місце та дату судового засідання повідомлявся належним чином, причини не явки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, на підставі наявних матеріалів, які містять достатньо даних про права та обовязки сторін.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд встановив таке.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України, є суб'єктом владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно-правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Як зазначається у п.1 Положення про Пенсійний фонд України (затвердженого Указом ПУ від 01.03.2001 року №121/2001) ( далі Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до п.п.6 п.2.2 Положення управління ПФ відповідно до покладених на нього завдань контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення сплати страхових внесків, цільового використання коштів Фонду в організаціях, здійснюють виплату та доставку пенсій.

Відповідач - Приватне підприємство «Фармацевтична компанія «Авіценна» зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 03.06.2008 року, номер запису 1382102 0000 014979, і.к.35937329 (а.с.4).

Підприємство зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м. Луганська платником страхових внесків.

Згідно розрахунків заборгованості приватного підприємства «Фармацевтична компанія «Авіценна» по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до УПФУ в Камянобрідському районі м. Луганська за період з 22.12.2008 року по 01.10.2009 року за відповідачем існує недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 8499,54 грн., заборгованість по сплаті фінансових санкцій у сумі 767,66 грн. та пені у сумі - 80,93 грн. (а.с.5-6).

За змістом ст.14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 відповідач є страхувальником, та відповідно до ст.15 Закону № 1058 платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць. Згідно з ч.12 ст.20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч.1 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 статті 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч.2 п.9 ст.106 вищезазначеного Закону виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

У звязку з вищезазначеним до відповідача було застосовано фінансові санкції на суму -802,50 грн. та нарахована пеня на суму 87,79 грн. Зазначений факт підтверджується Рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 18.03.2009 року за № 53 та від 16 квітня 2009 року № 156 (а.с.35-40) та рішеннями про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за № 258 від 20 липня 2009 року та № 266 від 26 серпня 2009 року (а.с.41-42), які не оскаржені відповідачем.

Згідно розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, додатків до розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, картки особового рахунку страхувальника, за відповідачем існує заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 9348,13 грн., в т.ч. 8499,54 грн. - недоїмка зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, 767,66 грн. борг по сплаті фінансових санкцій, 80,93 грн. - борг по сплаті пені (а.с.15-26).

Позивачем згідно ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на адресу відповідача направлено вимогу про сплату боргу від 01.10.2009 № Ю-736 року, яку отримано відповідачем, що підтверджується підписом на корінці вимоги (а.с.13-14) . Зазначену вимогу відповідач не оскаржував.

Приватне підприємство «Фармацевтична компанія «Авіценна» в рахунок погашення боргу сплатило 50,00 грн., у звязку з чим позивачем було зменшено суму позовних вимог.

О днак в повному обсязі заборгованість приватного підприємства «Фармацевтична компанія «Авіценна» по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 22.12.2008 року по 01.10.2009 року непогашена та складає 9298,13 грн.

Пунктом 3 частини 12 цієї статті Закону № 1058 визначено, що у разі наявності у платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями зі сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі - в сумі 9298,13 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004р. № 1092, п.5.1.5 - 5.1.6., п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 № 3-1), ст.ст.17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м. Луганська до приватного підприємства «Фармацевтична компанія «Авіценна» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, сплаті фінансових санкцій та пені задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «Фармацевтична компанія «Авіценна» (і.к.35937329)

на користь управління Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м. Луганська (91002, м. Луганськ, вул. К.Лібкнехта, 9а, р/р 25607312725 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792324) 8499,54 грн. - недоїмка зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, 767,66 грн. борг по сплаті фінансових санкцій, 80,93 грн. - борг по сплаті пені., всього 9298,13 грн. (девять тисяч двісті девяносто вісім гривень тринадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Повний текст постанови складено та підписано 18 грудня 2009 року.

Суддя: К.О.Пляшкова