Постанова № 8417373, 23.12.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія: Справа № 2а-7761/09/1170

Категорія статобліку 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2009 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді: Комякович Г.М.

при секретарі: Господарікову М.О.

за участю представників:

позивача клопотання про розгляд справи без участі

відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі

до відповідача: відкритого акціонерного товариства «Комінтерн»

про відшкодування заборгованості в сумі плати для покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах, суд -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі звернулося до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Комінтерн» про відшкодування заборгованості в сумі плати для покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 2796, 64 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Олександрійському районі області, як платник страхових внесків та у відповідності до пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ВАТ «Комінтерн» допустило заборгованість по пільгових пенсіях за період з 10.10.2009 року по 27.10.2009 року, внаслідок чого загальна суми боргу склала 2796,64 грн.

Станом на час подання позовної заяви сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена, в зв'язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь суму заборгованість по відшкодуванню витрат на виплат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 2796 грн. 64 коп.

У звязку з відсутністю фінансування Кіровоградського окружного адміністративного суду на відправлення поштової кореспонденції, судовий виклик осіб, які беруть участь у справі, здійснюється у відповідності до ст. 38 КАС України телефонним засобом звязку.

Позивач, належним чином повідомлений про час, дату і місце судового розгляду в судове засідання не прибув, проте надав письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності та позовні вимоги підтримав в повному обсязі (вх. № 24530 від 04.12.2009 р.).

Відповідач в судове засідання не зявився.

Крім того, кореспонденція направлена за адресою зазначеною в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (с. Комінтерн, Олександрійський р-н, Кіровоградська область, 28022) повернулася до суду з відміткою «за зазначеною адресою немає такого підприємства».

Суд вважає, що незнаходження підприємства чи організації за адресою вказаною в Єдиному реєстрі підприємств та організацій України без внесення відповідних змін до Реєстру є відмовою від отримання повістки, а тому відповідно до ст. 37 КАС України відповідач вважається таким, що його повідомлено про дату, час та місце судового засідання.

Суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду судової справи, отже суд здійснив всіх заходів для реалізації відповідачем права судового захисту своїх прав та інтересів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Згідно вимог ч.1 п. б. ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці за списком 1 та 2 виробництв та професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах.

Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. В даному порядку вказано, що підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до Положення про Пенсійний Фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, проводить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до п.1.1 Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі є підвідомчим відповідно Головному управлінню Пенсійного Фонду України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінету Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповіли до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400 для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Згідно з п.6.8 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач ВАТ «Комінтерн» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Олександрійському районі, як платник страхових внесків, що підтверджується довідкою про взяття на облік (а.с. -26).

Згідно з додатком № 6 до пункту 6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальником та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 р. за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України, 16.01.2004р. за № 64/8663 із змінами, внесеними Постановою правління Пенсійного Фонду України від 29.07.2004 р. за № 9-4. управлінням ПФУ в Олександрійському районі проведено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ВАТ «Комінтерн» допустило заборгованість по пільгових пенсіях за період з 10.10.2009 р. по 27.10.2009 року, внаслідок чого загальна суми боргу склала 2796,64 грн. Дана заборгованість залишається не погашеною по сьогоднішній день.

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Виплата пенсій за віком на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду України, згідно із ст.9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не передбачено.

Отже, згідно з надісланими на адресу ВАТ «Комінтерн» розрахунками відповідач зобов'язаний був відшкодувати за період 10.10.2009 р. по 27.10.2009 року в порядку регресу, Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2796,64 грн.

У відповідача працювали громадяни, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах, відповідно до пункту «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5

За період з 10.10.2009 року по 27.10.2009 року вищезазначеним громадянам виплачено 2796 грн. 64 коп. пенсій, що підтверджено розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2009 рік та за червень 2009 року.

УПФУ в Олександрійському районі на адресу ВАТ «Комінтерн» було направлено розрахунки щомісячних сум про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які підлягають до відшкодування та підтверджується відміткою про отримання, поштовою квитанцією або повідомленням про їх відправлення (а. с. 6-7).

За вказаний період кошти до управління Пенсійного фонду в Олександрійському районі не сплачувались.

У зв'язку з невідшкодуванням ВАТ «Комінтерн» заборгованості до Пенсійного фонду України ускладнюється виконання управлінням ПФУ одного з основних завдань повне і своєчасне фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат чим порушуються права та інтерес-громадян і держави.

На теперішній час сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена, в зв'язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь суму заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 2796 грн. 64 коп.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст. 94 КАС України).

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Комінтерн» (МФО-323679, р/р - 26006016073001 в Олександрійській філії АКБ «Надра», код - 00386229) на користь управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі (МФО -323475, р/р 256063011223 в ОУ ВАТ «Державний ощадний банк», код - 20650160) заборгованість з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2 796 (дві тисячі сімсот девяносто шість) грн. 64 коп.

3. Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денни строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

В повному обсязі текст постанови складено 24 грудня 2009 року.

Суддя підпис:

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Комякович