Ухвала суду № 84165164, 10.09.2019, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 10.09.2019 Справа № 554/8012/19

Провадження № 1кс/554/13297/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2019 року cлідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко Л.І., при секретарі - Гаврись В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві клопотання слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції Анзеля А.В., погоджене прокурором Полтавської місцевої прокуратури Іценко М.В., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42019171010000186 від 31.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції Анзель А.В. звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Полтавської місцевої прокуратури Іценко М.В., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42019171010000186 від 31.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

У клопотанні порушується питання про необхідність тимчасового доступу до реєстраційної справи (в т.ч. у паперовому вигляді документи, які містяться в електронній формі) про державну реєстрацію юридичної особи - Селянське фермерське господарство «Урожай» (ЄДРПОУ 13948539, адреса: 38730, Україна, Полтавська обл., Полтавський район, с. Брунівка), що знаходиться у володінні Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області (м. Полтава, вул. Шевченка, 5)

Клопотання обґрунтоване тим, що досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато за фактом того, що внаслідок неналежного виконання службовими особами Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області своїх службових обов`язків з державної власності безпідставно вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення, що виділені повторно декільком громадянам для ведення фермерського господарства на пільговій основі в обхід проведення аукціону (земельних торгів).

В ході досудового розслідування установлено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, за Фермерським господарством «СОЛОДКА ПОЛЯНА» (38701, Полтавська обл., Полтавський район, с. Ковалівка, вул. Покровська, буд. 97, ЄДРПОУ 33203138) не зареєстровано право користування земельними ділянками.

Відповідно до листа ФГ «СОЛОДКА ПОЛЯНА» від 01.06.2019 №1 вказане господарство не використовує земельні ділянки.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФГ «СОЛОДКА ПОЛЯНА» зареєстроване 29.12.2004 року за основним видом діяльності код КВЕД 01.11 вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

Водночас, відповідно до ст.ст. 7,8 Закону України «Про фермерські господарства» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) необхідною умовою створення фермерського господарства є отримання (придбання) громадянином у власність або в оренду земельної ділянки державної або комунальної власності.

Лише після одержання державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації.

Водночас, виявлено, що Фермерське господарство «СОЛОДКА ПОЛЯНА» (ЄДРПОУ 33203138) є правонаступником Фермерського господарства «Гроза Юрій Вікторович», засновником якого до 14.11.2017 року був ОСОБА_1 ,а керівником – ОСОБА_2 .

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, вказані громадяни у 2016 році передали в оренду земельні ділянки площею 4, 0005 га та 4, 0004 га відповідно Селянському фермерському господарству «Урожай» (ЄДРПОУ 13948539, адреса: Україна, Полтавська обл., Полтавський район, с. Брунівка), де у подальшому, з 30.01.2018 року також стали засновником та керівником.

Наведені факти можуть свідчити про порушення вимог законодавства про фермерські господарства при розпорядженні та подальшому використанні вказаними земельними ділянками сільськогосподарського призначення Селянським фермерським господарством «Урожай».

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційна справа вказаної юридичної особи знаходиться у володінні Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області.

Згідно із п. 13 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» реєстраційна справа - сукупність документів у паперовій та/або електронній формі, що подавалися для проведення реєстраційних дій.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» реєстраційна справа формується в паперовій та електронній формі після внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, державну реєстрацію фізичної особи - підприємця і державну реєстрацію включення відомостей про юридичну особу та фізичну особу - підприємця.

Реєстраційна справа в паперовій формі зберігається протягом п`яти років з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, або державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Після закінчення цього строку реєстраційні справи в паперовій формі, не внесені за результатами експертизи їх цінності до Національного архівного фонду, знищуються в установленому законодавством порядку.

Реєстраційна справа в електронній формі зберігається протягом 75 років з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, або державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Тимчасовий доступ до документів з реєстраційної справи здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України.

З метою проведення перевірки, у слідства виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів та вилучення (виїмки) належним чином завірених їх копій, що знаходяться у володінні Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області (м. Полтава, вул. Шевченка, 5), а саме доступу до реєстраційної справи (в т.ч. у паперовому вигляді документи, які містяться в електронній формі) про державну реєстрацію юридичної особи - Селянське фермерське господарство «Урожай» (ЄДРПОУ 13948539, адреса: 38730, Україна, Полтавська обл., Полтавський район, с. Брунівка).

Тимчасовий доступ до вказаних документів і їх вилучення має суттєве значення у кримінальному провадженні та може слугувати доказами причетності службових осіб до вчинення ними ряду кримінальних правопорушень, у тому числі передбаченого ст. 367 КК України.

З метою повного, швидкого та неупередженого дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до зазначених документів, які знаходяться у володінні Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області.

Документи, які знаходяться у володінні Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області містять документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а тому їх дослідження, огляд, приєднання як доказів, можливі лише в разі надання тимчасового доступу до них та їх вилучення. У інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ до відомостей та інших документів, неможливо. З цих підстав слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий суддя вважає за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий Анзель А.В. у судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, у зв`язку із зайнятістю на роботі, прохав розглядати клопотання за наявними матеріалами та задовольнити клопотання.

Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до наступного висновку.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Зі змісту ч.1 ст. 160 КПК України слідує, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 цієї норми визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Судом установлено, що у провадженні СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 42019171010000186 від 31.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

З витягу з ЄРДР вбачається, що 01.08.2019 року до ЄРДР були внесені відомості про те, що внаслідок неналежного виконання службовими особами Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області своїх службових обов`язків з державної власності безпідставно вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення, що виділені повторно декільком громадянам для ведення фермерського господарства на пільговій основі в обхід проведення аукціону (земельних торгів).

Таким чином, з витягу не вбачається, що саме Селянському фермерському господарству «Урожай» (ЄДРПОУ 13948539, адреса: 38730, Україна, Полтавська обл., Полтавський район, с. Брунівка) повторно виділялись земельні ділянки сільськогосподарського призначення.

В клопотанні також зазначається, що Фермерське господарство «СОЛОДКА ПОЛЯНА» (ЄДРПОУ 33203138) є правонаступником Фермерського господарства «Гроза ОСОБА_3 Вікторович», засновником якого до 14.11.2017 року був ОСОБА_1 ,а керівником – ОСОБА_2 .Вказані громадяни у 2016 році передали в оренду земельні ділянки площею 4, 0005 га та 4, 0004 га відповідно Селянському фермерському господарству «Урожай» (ЄДРПОУ 13948539, адреса: Україна, Полтавська обл., Полтавський район, с. Брунівка), де у подальшому, з 30.01.2018 року також стали засновником та керівником, однак дана інформація не доводить, яке значення має до встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, що є обов`язковим відповідно до п.5 ч.2 ст. 160 КПК України.

Також слідчим не доведено, що інформація, яка міститься у реєстраційній справі про державну реєстрацію юридичної особи - Селянське фермерське господарство «Урожай» (ЄДРПОУ 13948539, адреса: 38730, Україна, Полтавська обл., Полтавський район, с. Брунівка),тимчасовий доступ до якої прохає надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, що є обов`язковим у відповідності до ч.6 ст. 163 КПК України.

Таким чином, слідчим не доведено, що самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, зазначені вище документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, а тому слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 132,159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області Анзеля А.В. про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 42019171010000186 від 31.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме до реєстраційної справи (в т.ч. у паперовому вигляді документи, які містяться в електронній формі) про державну реєстрацію юридичної особи - Селянське фермерське господарство «Урожай» (ЄДРПОУ 13948539, адреса: 38730, Україна, Полтавська обл., Полтавський район, с. Брунівка), що знаходиться у володінні Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області (м. Полтава, вул. Шевченка, 5) – відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.І. Савченко