Ухвала суду № 84163625, 11.09.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

11 вересня 2019 року м. Київ № 640/14869/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., розглянувши у порядку письмового провадження заявою позивача про усунення недоліків позовної заяви у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Комісії з відбору незалежного члена наглядової ради Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», Комітету з призначення керівників особливо важливих для економіки підприємств,про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

07.08.2019 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2), Комісії з відбору незалежного члена наглядової ради Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2), Комітету з призначення керівників особливо важливих для економіки підприємств, (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2), в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з відбору незалежного члена наглядової ради ДП «Адміністрація морських портів України» про визнання кандидатур на посади членів наглядової ради ДП «Адміністрація морських портів України» найкращими, оформлене протоколом засідання комісії з відбору незалежного члена наглядової ради ДП «Адміністрація морських портів України» від 07.12.2018 № 6;

2) визнати протиправним та скасувати рішення комітету з призначення керівників особливо важливих для економіки підприємств про визнання кандидатур претендентів на посади незалежних членів наглядової ради ДП «Адміністрація морських портів України», оформлене протоколом засідання комітету з призначення керівників особливо важливих для економіки підприємств від 01.02.2019 № 13;

3) визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України «Деякі питання наглядової ради ДП «Адміністрація морських портів України» від 06.02.2019 № 66-р в частині погодження кандидатур переможців відбору на посади членів наглядової ради ДП «Адміністрація морських портів України», як незалежних членів;

4) зобов`язати Кабінет Міністрів України повторно провести конкурсний відбір кандидатів на посаду незалежних членів наглядової ради ДП «Адміністрація морських портів України».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.08.2019 позовну заяву через невідповідність вимогам, встановлених статтями 160, 161 КАС України, залишено без руху та надано позивач строк для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) заяви із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки ОСОБА_1 ;

2) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із цим позовом із обґрунтування причин пропуску строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску;

3) заяви про залучення третіх осіб до участі у справі, а також на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі та на які права, свободи, інтереси або обов`язки цих осіб може вплинути рішення у справі.

поштового індексу позивача;

4) оригінали або належним чином засвідчені копії доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги позивача.

На виконання вимог вказаної норми позивачем надано, зокрема, заяву про поновлення строків звернення до суду, в якій, зокрема, позивачем зазначено, що до суду з даним позовом позивач звернувся 05.08.2019. На підтвердження зазначеного надано копію накладної ТОВ «Спецкур`єр».

Разом з тим, суд зазначає, копія накладна ТОВ «Спецкур`єр» надана позивачем у вигляді, з якого неможливо встановити її зміст.

В той же час, суд звертає увагу позивача на те, що текст документу повинен містити інформацію, заради зафіксування якої було створено документ (п. 5.21 Національних стандартів України «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003). Відповідно до п. 4.1. цього стандарту, документ повинен містити (п. 20) - текст документа, який є головним елементом документу. Іншими словами, документ, що надається, повинен мати текст, який можливо дослідити та який несе певний зміст.

Більш того, навіть до правил ЄСПЛ встановлено певні вимоги до документів, зокрема, відповідно до Пояснювальної нотатки для осіб, які бажають звернутися до Європейського суду з прав людини, вимоги до поданих копій: текст повинен бути зрозумілим і читабельним; копії повинні бути повними (всього документу).

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача надати суду оригінал накладної ТОВ «Спецкур`єр», якою начебто підтверджується факт звернення позивача до суду 05.08.2019

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, позивачем у позовній заяві відносно третіх осіб (фізичні особи) - ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зазначено адресу: 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14 , яка належить юридичній особі ДП «Адміністрація морських портів України».

Між тим у позовній заяві не зазначено місця проживання третіх осіб (фізичних осіб) - ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Відтак, у відповідності до п. 2 ч. 5 ст. 160 КА С України, позивачу слід зазначити адресу місця проживання третіх осіб - ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Зважаючи на викладені обставини, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду (вул . Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601 ) протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали:

1) оригінал накладної ТОВ «Спецкур`єр», якою начебто підтверджується факт звернення позивача до суду 05.08.2019;

2) заяву із зазначенням адрес місця проживання третіх осіб (фізичних осіб) - ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Виходячи з вищенаведеного в сукупності та керуючись положеннями ст. 121, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та встановити строк - протягом 5 днів з дати отримання даної ухвали шляхом подання до суду:

1) оригіналу накладної ТОВ «Спецкур`єр», якою начебто підтверджується факт звернення позивача до суду 05.08.2019;

2) заяви із зазначенням адреси місця проживання третіх осіб (фізичних осіб) - ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін