Ухвала суду № 84162742, 11.09.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1845/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі-відповідач-1), Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (далі-відповідач-2), в якому просить: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи, зокрема: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України з наступних підстав.

В даному випадку позовну заяву підписано представником позивача - адвокатом Білецьким О.В.

При цьому, на підтвердження повноважень адвоката до позову додані копії ордеру, договору про надання юридичних послуг та свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю. Дослідивши вказані документи, встановлено, що повноваження представника не підтверджені належним чином, з огляду на наступне.

Частиною 4 статті 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч.2 ст.59 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність").

Єдині для всіх адвокатів України, адвокатських об`єднань/адвокатських бюро правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордерів затверджені Положенням про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженим рішення Ради адвокатів України 12.04.2019 № 41 (далі-Положення №41).

Відповідно до п.12.4 Положення №41 ордер містить наступні реквізити, зокрема, назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

В порушення вказаних вимог додана до позовної заяви копія ордеру адвоката не містить назву органу, у якому надається правова допомога, натомість адвокатом зазначено "у судах України".

З огляду на викладене та звертаючи увагу на зміст договору про надання юридичних послуг суд позбавлений можливості встановити наявність повноважень адвоката ОСОБА_2 . щодо звернення до Херсонського окружного адміністративного суду з даним позовом.

З огляду на викладене позовна заява відповідно до ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме: для надання до суду належним чином оформленого документу на підтвердження повноважень адвоката (довіреність або ордер адвоката із зазначенням усіх необхідних реквізитів, встановлених Положенням №41).

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1845/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили негайно.

Суддя Пекний А.С.