Рішення № 84162415, 10.09.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2019 р. № 520/5755/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

за участю секретаря судового засідання - Чайкіної Н.Е.,

за участю:

представника позивача - Шевченко Д. В.,

представника відповідача - Лукашиної І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків) до Приватного акціонерного товариства «Харківський експериментальний ремонтно-механічний завод» (просп. Ілліча, 120 А, м. Харків) про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому позивач просив стягнути до бюджету України кошти з розрахункових рахунків та за рахунок готівки у розмірі 510 867,91 гривень в рахунок погашення податкового боргу з Приватного акціонерного товариства «Харківський експериментальний ремонтно-механічний завод» податковий номер: 05404268, місцезнаходження: просп. Ілліча, буд.120-А, м. Харків, 61019.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити позов.

Представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи адміністративного позову, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство «Харківський експериментальний ремонтно-механічний завод» зареєстровано в якості суб`єкта господарювання - юридичної особи, перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за податковим номером 05404268.

ПрАТ «ХЕРМЗ» перебуває на обліку в Центральному управлінні Головного управління ДФЄ у Харківській області.

Позивач має податковий борг в загальному розмірі 510 867,91 грн., а саме: з податку на додану вартість у сумі 468733,76 грн., з якої: основний платіж у розмірі 430 846,11 грн., нарахований на підставі податкової декларації з податку на додану вартість №9098689150 від 15.06.2016 на суму 10613,00 грн. враховуючи часткову сплату у розмірі 5645,89 грн. до стягнення 4 967,11 грн.; №9118536594 від 13.07.2016 на суму 18968,00 грн.; №9148466678 від 18.08.2016 на суму 33 865,00 грн.; №9193839251 від 17.10.2016 на суму 8440,00 грн., № 9219100876 від 16.11.2016 на суму 29790,00 грн., №9245135706 від 19.12.2016 4056,00 грн., №9265970450 від 17.01.2017 6167,00 грн., №9021381694 від 16.02.2017 6133,00 грн., № 9043701540 від 17.03.2017 4966,00 грн., №9068919007 від 19.04.2017 на суму 7979,00 грн., №9090819507 від 16.05.2017 на суму 8240,00 грн., №9116045507 від 19.06.2017 на суму 8322,00 грн., №9138667860 від 18.07.2017 на суму 9394,00 грн., № 9167876136 від 21.08.2017 на суму 6843,00 грн., №9187326295 від 14.09.2017 6591,00 грн., №9216889047 від 19.10.2017 на суму 8738,00 грн., №9242938941 від 17.11.2017 на суму 20647,00 грн., №9265593052 від 13.12.201710583,00 грн., №9295843796 від 18.01.2018 на суму 6520,00 грн., №9023545425 від 16.02.2018 на суму 14244,00 грн., №9047324532 від 19.03.2018 9459,00 грн., №9094816187 від 16.05.2018 13858,00 грн., №9121689063 від 18.06.2018 на суму 14627,00 грн., №9146257972 від 16.07.2018 на суму 18408,00 грн., №9174256666 від 17.08.2018 на суму 35959,00 грн., №9202377427 від 20.09.2018 на суму 11178,00 грн., №9226441262 від 17.10.2018 на суму 13997,00 грн., №9253825711 від 15.11.2018 на суму 9497,00 грн., №9278373024 від 13.12.2018 на суму 6855,00 грн., №9305763569 від 15.01.2019 на суму 23395,00 грн.; №9024442487 від 18.02.2019 на суму 14348,00 грн.; №9048047967 від 15.03.2018 на суму 11544,00 грн., штрафні санкції у розмірі 37887,65 грн., нараховані на підставі податкового повідомлення-рішення №0048701213 від 15.09.2017, винесеного відповідно до акту перевірки №10887/20-40- 12-13-19/05404268 від 28.08.2017; військового збору у сумі 42134,15 грн., з якої: основний платіж у розмірі 22411,46 грн., нарахований на підставі податкового повідомлення-рішення №00002671307 від 21.09.2018, винесеного відповідно до акту перевірки №3721/20-40-13-16-07/05404268 від 06.09.2018; штрафні санкції у розмірі 14796,83 грн., нараховані на підставі податкового повідомлення- рішення №00002671307 від 21.09.2018, винесеного відповідно до акту перевірки №3721/20-40- 13-16-07/05404268 від 06.09.2018; пені у розмірі 4925,86 грн., нарахований на підставі податкового повідомлення-рішення №00002671307 від 21.09.2018 винесеного відповідно до акту перевірки №3721/20-40-13-16- 07/05404268 від 06.09.2018.

Податкова вимога позивачем не оскаржена.

Приписами п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За визначенням пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. (Підпункт 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.)

Згідно з п.87.1 ст.87 Податкового Кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника), за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів з урахуванням особливостей, визначених у пункті 43.4-1 статті 43 цього Кодексу та за рахунок суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість (на підставі відповідної заяви платника) до Державного бюджету України.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що відповідачем на адресу позивача направлено податкову вимогу № 1/843 від 01.12.2010, яка вручена платнику податків 01.12.2010.

Таким чином, станом на час виникнення у позивача заборгованості та прийняття вказаних податкових вимог діяв Закон України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 03.07.2001 №2181-ІІІ (далі - Закон № 2181-ІІІ).

Відповідно до частини першої статті 1 Закону № 2181-ІІІ податкова вимога визначалась як письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу.

Згідно з підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181-ІІІ перша податкова вимога надсилалась не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов`язання, а друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

За змістом підпункту 6.3.2 пункту 6.3 статті 6 Закону № 2181-ІІІ у разі виникнення нового податкового боргу після направлення першої податкової вимоги друга податкова вимога мала містити суму консолідованого боргу без направлення нової податкової вимоги по новому податковому боргу. У контексті даної норми консолідованим вважався борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

З 01.01.2011 у зв`язку з набранням чинності ПК України втратив чинність Закон №2181-ІІІ, однак правовий статус податкової вимоги суттєво не змінився.

Так, згідно з підпунктом 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України визначено, що у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Отже, згідно з приписами ПК України платнику податків надсилається лише одна податкова вимога замість двох, визначених попередньо Законом № 2181-ІІІ, однак як ПК України, так і Законом № 2181-ІІІ передбачено, що в разі збільшення суми податкового боргу після направлення (вручення) податкової вимоги, нова податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбачається з наданих інтегрованих карток платника податків, податковий борг відповідача з земельного податку був сплачений до початку 2012 року.

У період з 17.04.2012 по 30.05.2012 відповідач мав податковий борг зі штрафів та санкцій по доходах фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платників податку у розмірі 54076,50 грн., зокрема недоїмка з штрафних санкцій у розмірі 53741,73 грн. та пені у розмірі 334,77 за несплату. Починаючи з 30.05.2012 податковий борг відповідача з податку на додану вартість не переривався.

Вищезазначене свідчить про невиконання відповідачем свого податкового обов`язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що на момент звернення до суду податковим органом вжито всі заходи на погашення суми заборгованості, проте остання відповідачем не сплачена.

Пунктом 95.1 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст.95 контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Суд зазначає, що на час розгляду справи податковий борг в розмірі 510867,91 грн. відповідачем не сплачений та не оскаржений.

Таким чином, у відповідача утворилась податкова заборгованість у розмірі 510867,91 грн., яка не сплачена та підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

Керуючись ст.ст. 5-10, 72, 73, 74, 77, 139, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 250, 255 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків) до Приватного акціонерного товариства «Харківський експериментальний ремонтно-механічний завод» (просп. Ілліча, 120 А, м. Харків) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути до бюджету України кошти з розрахункових рахунків та за рахунок готівки у розмірі 510 867,91 гривень (п`ятсот десять тисяч вісімсот шістдесят сім гривень 91 копійка) в рахунок погашення податкового боргу з Приватного акціонерного товариства «Харківський експериментальний ремонтно-механічний завод» (податковий номер: 05404268, місцезнаходження: просп. Ілліча, буд.120-А, м. Харків, 61019).

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 11.09.2019.

Суддя В.В. Єгупенко