Ухвала суду № 84161710, 11.09.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №1.380.2019.003783

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

11 вересня 2019 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сасевич О.М., перевіривши матеріали позовної заяви Військової частини А4324 до Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військової частини А4324 до Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, із вимогами:

-визнати протиправними дії Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо винесення 09.07.2019 року постанови про накладення штрафу у виконавчому провадженні №54268848 на Військову частину А4324 у розмірі 5100,00 грн. за невиконання рішення Пустомитівського районного суду Львівської області у справі №450/3233/16-ц від 28.02.2017 року;

-скасувати постанову Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 09.07.2019 року (ВП №54268848) про накладення штрафу у виконавчому провадженні №54268848 на Військову частину А4324 у розмірі 5100,00 грн. за невиконання рішення Пустомитівського районного суду Львівської області у справі №450/3233/16-ц від 28.02.2017 року.

Ухвалою судді від 26.07.2019 року було відмовлено у задоволенні клопотання Військової частини А4324 про відстрочення сплати судового збору, а позовну заяву залишено без руху й надано позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду: засвідчених належним чином копій документів, що долучені до позову (примірники як для суду, так і для відповідача); оригіналів платіжних документів, що підтверджують сплату судового збору за звернення до суду з означеним позовом, що містить вимогу майнового та немайнового характеру (1921,00 грн. + 1921,00 грн.).

Для усунення вказаних вище недоліків Військовій частині А4324 надано строк - п`ять днів з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

07.08.2019 року до суду засобами поштового зв`язку надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої було долучено належним чином завірені додатки до позову у двох примірниках, платіжне доручення №449 від 05.08.2019 року, що підтверджує часткову сплату судового збору у сумі 1794,00 грн. та клопотання про розстрочення сплати судового збору.

Ухвалою судді від 08.08.2019 року відмовлено у задоволенні клопотання Військової частини А4324 про розстрочення сплати судового збору у справі №1.380.2019.003783 та продовжено процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 26.07.2019 року про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу надано строк до 09.09.2019 року.

09.09.2019 року від позивача надійшла до суду заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено платіжне доручення №521 від 05.09.2019 року про сплату судового збору у справі №1.380.2019.003783 в розмірі 768,00 грн. Окрім того, у вказаній заяві позивачем заявлено повторне клопотання про продовження терміну для усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі (в частині сплати судового збору) на 30 днів.

Згідно до ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною 4 ст.5 КАС України визначено, що суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Згідно п.11 ч.1 ст.4 КАС України, розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

У відповідності до ч.4 ст.287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Частиною 2 статті 9 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України «Про судовий збір», судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання юридичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання юридичною особою до адміністративного суду позову майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, за подання до суду даного позову, що містить одну вимогу немайнового характеру позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 1921,00 грн. й за вимогу майнового характеру - 1921,00 грн.

В даному випадку, суддя встановив, що згідно платіжного доручення №449 від 05.08.2019 року судовий збір сплачено в розмірі 1794,00 грн., а згідно платіжного доручення №521 від 05.09.2019 року – у розмірі 768,00 грн., тобто в розмірі, меншому за встановлену ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставку судового збору.

В силу вимог частини 1 статті 9 Закону України «Про судовий збір», суд не вправі відкрити провадження у справі, в разі якщо до спеціального фонду Державного бюджету України не надійшов судовий збір в розмірі, передбаченому цим Законом.

Згідно ч.1 ст.45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Отже, враховуючи те, що суддею після залишення позовної заяви без руху ухвалою від 08.08.2019 року уже продовжувався строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №1.380.2019.003783, а також враховуючи скорочені строки розгляду даної категорії справи, суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про продовження повторно строку для усунення недоліків позовної заяви до 30 днів.

Щодо надання нового строку для усунення недоліків, то слід зазначити, що Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI достеменно встановлює розміри судового збору та пільги щодо сплати судового збору, тому особа чи орган, якій подає позовну заяву має чітку правову визначеність щодо необхідності сплати судового збору.

Отже, наданий в ухвалі від 08.08.2019 року строк для усунення недоліків позовної заяви є достатнім, а тому немає підстав для його подовження чи надання нового строку для усунення недоліків.

Доводи позивача щодо вжиття усіх можливих заходів на усунення недоліків позовної заяви, шляхом завірення належним чином письмових доказів і часткової сплати судового збору суддею не беруться до уваги, оскільки позивачем не усунуто недоліку по сплаті судового збору у повному обсязі протягом тривалого часу.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Отже, враховуючи вищенаведене та з огляду на те, що позивачем станом на 11.09.2019 року недоліки позовної заяви не усунені у повному обсязі, суддя вважає, що дану позовну заяву, разом із доданими до неї матеріалами слід повернути позивачу.

Частиною 8 статті 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги, тому судовий збір в сумі 1794,00 грн., сплачений згідно квитанції №449 від 05.08.2019 року та судовий збір в сумі 768,00 грн., сплачений згідно квитанції №521 від 05.09.2019 року за подання позову підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.45, 169, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в :

Позовну заяву Військової частини А4324 до Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення штрафу повернути позивачу.

Повернути Військовій частині А4324 (81134, Львівська обл., Пустомитівський район, с.Липники; код ЄДРПОУ 07928969) судовий збір в сумі 1794,00 грн., сплачений згідно квитанції №449 від 05.08.2019 року та судовий збір в сумі 768,00 грн., сплачений згідно квитанції №521 від 05.09.2019 року за подання позову.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Сасевич О.М.