Ухвала суду № 84161517, 11.09.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

11 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 2а-11430/11/1270

Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-11430/11/1270 за адміністративним позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми матеріального забезпечення в розмірі 9346,18 грн,

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-11430/11/1270 за адміністративним позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми матеріального забезпечення в розмірі 9346,18 грн, стягувача - з Луганського міського центру зайнятості на Луганський обласний центр зайнятості.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до наказу Луганського обласного центру зайнятості від 15 травня 2019 року № 33 Луганський обласний центр зайнятості визнано правонаступником боргових зобов`язань Луганського міського центру зайнятості в частині дебіторської заборгованості та заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Актом прийому-передачі дебіторської заборгованості, яка станом на 27 червня 2019 року рахується на балансі Луганського міського центру зайнятості, 27 червня 2019 року передано на баланс Луганського обласного центру зайнятості заборгованість по ОСОБА_1 . У зв`язку з викладеним, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження - стягувача - з Луганського міського центру зайнятості на Луганський обласний центр зайнятості.

Заявник та представник позивача у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином (арк. спр. 138, 138 зв., 139, 139 зв., 150), в заяві про виконання ухвали суду від 05 вересня 2019 року без номеру Луганський обласний центр зайнятості просив розглянути справу за відсутності представника (арк. спр. 146).

Відповідач у судове засідання не прибула, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлена належним чином (арк. спр. 140).

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30 січня 2012 року у справі № 2а-11430/11/1270 у задоволенні позову Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми матеріального забезпечення в розмірі 9346,18 грн відмовлено повністю (арк. спр. 14-16).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2013 року у справі № 2а-11430/11/1270 скасовано постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 січня 2012 року та прийнято нову постанову, якою задоволено позовні вимоги Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення отриманого матеріального забезпечення на загальну суму 9346 грн 18 коп. та стягнуто з ОСОБА_1 на користь Луганського міського центру зайнятості отримане матеріальне забезпечення на загальну суму 9346 грн 18 коп. (арк. спр. 20-21).

12 листопада 2013 року позивачу за постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2013 року у справі № 2а-11430/11/1270, яка набрала законної сили 30 жовтня 2013 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист (арк. спр. 125-126, 129-130).

Постановою державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції від 06 грудня 2013 року відкрито виконавче провадження ВП № 41095124 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-11430/11/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 12 листопада 2013 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Луганського міського центру зайнятості отриманого матеріального забезпечення на загальну суму 9346 грн 18 коп. (арк. спр. 5, 57, 116, 118-121).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2016 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-11430/11/1270 в частині ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2011 року про прийняття до свого провадження адміністративну справу, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 30 січня 2012 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2014 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року, постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2013 року (арк. спр. 33-34).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2016 року Луганському міському центру зайнятості видано дублікат виконавчого листа у справі № 2а-11430/11/1270 за адміністративним позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми матеріального забезпечення в розмірі 9346,18 грн (арк. спр. 77-78).

18 жовтня 2016 року стягувачу видано дублікат виконавчого листа (арк. спр. 92, 127-128).

Постановою державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби м. Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 27 жовтня 2016 року ВП № 41095124 відновлено виконавче провадження з примусового виконання дубліката виконавчого листа у справі № 2а-11430/11/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 12 листопада 2013 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Луганського міського центру зайнятості отриманого матеріального забезпечення на загальну суму 9346 грн 18 коп. (арк. спр. 117, 118-121).

Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 15 травня 2019 року № 32 «Про внесення змін до штатних розписів деяких центрів зайнятості Луганської області» відповідно до наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 14 травня 2019 року № 37 «Про внесення змін у додаток до наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 05 лютого 2017 року», згідно з наказом Луганського обласного центру зайнятості від 14 травня 2019 року № 30 «Про внесення змін до наказу Луганського обласного центру зайнятості від 06 лютого 2019 року № 10», з урахуванням листа Лисичанського міського центру зайнятості від 13 травня 2019 року № 8/002-800, серед іншого виведено зі штатних розписів Луганського міського центру зайнятості на 2019 рік штатні одиниці директора, провідного юрисконсульта, заступника директора - начальника відділу надання соціальних послуг, провідного фахівця з питань зайнятості, провідного фахівця з профорієнтації, провідного бухгалтера, водія легкового автомобіля (арк. спр. 148-149).

З 15 травня 2019 року штатна чисельність працівників Луганського міського центру зайнятості становить 0 одиниць, про що свідчить довідка Луганського обласного центру зайнятості від 23 липня 2019 року за № 30/06-1736 (арк. спр. 122).

Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 15 травня 2019 року № 33 «Про роботу Луганського міського центру зайнятості» з метою організації належної роботи Луганської обласної служби зайнятості та оптимізації видатків, відповідно до наказу обласного центру зайнятості від 15 травня 2019 року № 32 «Про внесення змін до штатних розписів деяких центрів зайнятості Луганської області» від Луганського міського центру зайнятості до Луганського обласного центру зайнятості серед іншого передано дебіторську та кредиторську заборгованість, заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (арк. спр. 108-111).

Актом від 27 червня 2019 року прийому-передачі дебіторської заборгованості, яка станом на 27 червня 2019 року рахується на балансі Луганського міського центру зайнятості, Луганському обласному центру зайнятості серед іншого передана заборгованість ОСОБА_1 в сумі 9209,47 грн разом зі справою (арк. спр. 112-115).

Таким чином, з 27 червня 2019 року право вимоги щодо заборгованості ОСОБА_1 належить Луганському обласному центру зайнятості, що обумовлює факт правонаступництва та є підставою для заміни сторони виконавчого провадження.

Згідно з положеннями частин першої, другої статті 15 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення (частина третя статті 15 Закону № 1404).

Заміна сторони виконавчого провадження не спричиняє для боржника виникнення нових обов`язків і буде сприяти контролю за виконанням рішення суду щодо стягнення заборгованості.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з Луганського міського центру зайнятості на Луганський обласний центр зайнятості.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-11430/11/1270 за адміністративним позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми матеріального забезпечення в розмірі 9346,18 грн задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-11430/11/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 12 листопада 2013 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Луганського міського центру зайнятості отриманого матеріального забезпечення на загальну суму 9346 грн 18 коп., стягувача з Луганського міського центру зайнятості на Луганський обласний центр зайнятості (ідентифікаційний код 03490878, місцезнаходження: 92300, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Гагаріна, будинок 116).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська