Ухвала суду № 84161484, 11.09.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

11 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/435/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/435/2012 за адміністративним позовом Луганського міського центру зайнятості до Осіна ОСОБА_1 про стягнення залишку незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 8052,84 грн,

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/435/2012 за адміністративним позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення залишку незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 8052,84 грн, стягувача - з Луганського міського центру зайнятості на Луганський обласний центр зайнятості.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до наказу Луганського обласного центру зайнятості від 15 травня 2019 року № 33 Луганський обласний центр зайнятості визнано правонаступником боргових зобов`язань Луганського міського центру зайнятості в частині дебіторської заборгованості та заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Актом прийому-передачі дебіторської заборгованості, яка станом на 27 червня 2019 року рахується на балансі Луганського міського центру зайнятості, 27 червня 2019 року передано на баланс Луганського обласного центру зайнятості заборгованість по ОСОБА_2 . У зв`язку з викладеним, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження - стягувача - з Луганського міського центру зайнятості на Луганський обласний центр зайнятості.

Заявник та представник позивача у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином (арк. спр. 118, 118 зв., 119, 119 зв., 130), в заяві про виконання ухвали суду від 05 вересня 2019 року без номеру Луганський обласний центр зайнятості просив розглянути справу за відсутності представника (арк. спр. 126).

Відповідач у судове засідання не прибула, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлена належним чином (арк. спр. 120).

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 січня 2012 року у справі № 2а/1270/435/2012 адміністративний позов Луганського міського центру зайнятості до Осіна ОСОБА_1 про стягнення залишку незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 8052,84 грн задоволено повністю. З Осіна ОСОБА_1 на користь Луганського міського центру зайнятості стягнуто отриману допомогу по безробіттю у розмірі 8052,84 грн (вісім тисяч п`ятдесят дві гривні 84 копійки) (арк. спр. 15-16).

30 березня 2012 року позивачу за постановою від 24 січня 2012 року у справі № 2а/1270/435/2012, яка набрала законної сили 07 лютого 2012 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист (арк. спр. 105-106, 109-110).

Постановою головного державного виконавця Артемівського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції від 09 квітня 2012 року відкрито виконавче провадження ВП № 32104255 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/435/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 30 березня 2012 року, про стягнення з ОСОБА_2 на користь Луганського міського центру зайнятості отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 8052,84 грн (арк. спр. 7, 33, 54, 97, 98-101).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2016 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/1270/435/2012в частині ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року про відкриття провадження в адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24 січня 2012 року (арк. спр. 19-20).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року Луганському міському центру зайнятості видано дублікат виконавчого листа у справі № 2а/1270/435/2012 за позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення залишку незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 8052,84 грн (арк. спр. 73-74).

18 жовтня 2016 року стягувачу видано дублікат виконавчого листа (арк. спр. 79, 107-108).

Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 15 травня 2019 року № 32 «Про внесення змін до штатних розписів деяких центрів зайнятості Луганської області» відповідно до наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 14 травня 2019 року № 37 «Про внесення зміну додаток до наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 05 лютого 2017 року», згідно з наказом Луганського обласного центру зайнятості від 14 травня 2019 року № 30 «Про внесення змін до наказу Луганського обласного центру зайнятості від 06 лютого 2019 року № 10», з урахуванням листа Лисичанського міського центру зайнятості від 13 травня 2019 року № 8/002-800, серед іншого виведено зі штатних розписів Луганського міського центру зайнятості на 2019 рік штатні одиниці директора, провідного юрисконсульта, заступника директора-начальника відділу надання соціальних послуг, провідного фахівця з питань зайнятості, провідного фахівця з профорієнтації, провідного бухгалтера, водія легкового автомобіля (арк. спр. 128-129).

З 15 травня 2019 року штатна чисельність працівників Луганського міського центру зайнятості становить 0 одиниць, про що свідчить довідка Луганського обласного центру зайнятості від 23 липня 2019 року за № 30/06-1736 (арк. спр. 102).

Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 15 травня 2019 року № 33 «Про роботу Луганського міського центру зайнятості» з метою організації належної роботи Луганської обласної служби зайнятості та оптимізації видатків, відповідно до наказу обласного центру зайнятості від 15 травня 2019 року № 32 «Про внесення змін до штатних розписів деяких центрів зайнятості Луганської області» від Луганського міського центру зайнятості до Луганського обласного центру зайнятості серед іншого передано дебіторську та кредиторську заборгованість, заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (арк. спр. 89-92).

Актом від 27 червня 2019 року прийому-передачі дебіторської заборгованості, яка станом на 27 червня 2019 року рахується на балансі Луганського міського центру зайнятості, Луганському обласному центру зайнятості серед іншого передана заборгованість Осіна ОСОБА_1 в сумі 4702,84 грн разом зі справою (арк. спр. 93-96).

Таким чином, з 27 червня 2019 року право вимоги щодо заборгованості ОСОБА_2 належить Луганському обласному центру зайнятості, що обумовлює факт правонаступництва та є підставою для заміни сторони виконавчого провадження.

Згідно з положеннями частин першої, другої статті 15 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення (частина третя статті 15 Закону № 1404).

Заміна сторони виконавчого провадження не спричиняє для боржника виникнення нових обов`язків і буде сприяти контролю за виконанням рішення суду щодо стягнення заборгованості.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з Луганського міського центру зайнятості на Луганський обласний центр зайнятості.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Луганського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/435/2012 за адміністративним позовом Луганського міського центру зайнятості до Осіна ОСОБА_1 про стягнення залишку незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 8052,84 грн задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/435/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 30 березня 2012 року, про стягнення з ОСОБА_2 на користь Луганського міського центру зайнятості отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 8052,84 грн, стягувача з Луганського міського центру зайнятості на Луганський обласний центр зайнятості (ідентифікаційний код 03490878, місцезнаходження: 92300, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Гагаріна, будинок 116).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська