Ухвала суду № 84160808, 10.09.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО РОЗ`ЄДНАННЯ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ У СПРАВІ

10 вересня 2019 рокуСправа № 280/2733/19 м. Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Новозлатопільської сільської рада Розівського району Запорізької області (70313, Запорізька область, Розівський район, с.Новозлатопіль.вул.Центральна, буд.10; код ЄДРПОУ 05383365), до Пологівського управління Головного управління ДФС у Запорізькій області (70600, Запорізька область, м.Пологи, вул.І.Чеберка. буд.9)

про визнання незаконним та скасування рішення в частині, визнання незаконною та скасування податкової вимоги,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Новозлатопільської сільської ради Розівського району Запорізької області (далі – відповідач 1), Пологівського управління Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:

1) визнати незаконним та скасувати пункт 4 рішення №04 відповідача 1 від 20.02.2017 «Про внесення змін і доповнень до рішення від 25.01.2016 року «Про місцеві податки і збори»;

2) визнати незаконною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДФС у Запорізькій області №94707-52 від 28.12.2018.

Суд зазначає, що рішення Новозлатопільської сільської ради Розівського району Запорізької області №04 від 20.02.2017 «Про внесення змін і доповнень до рішення від 25.01.2016 року «Про місцеві податки і збори» за своєю суттю є нормативно-правовим актом, оскільки є актом управління органу місцевого самоврядування, який встановлює загальні правила регулювання правовідносин у сфері місцевих податків і зборів, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування.

Нормами статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України визначено окремий порядок розгляду спорів з приводу оскарження нормативно-правових актів, який передбачає особливості провадження у справах такої категорії, а тому такі позовні вимоги мають розглядатись окремо.

Частиною 1, 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Зазначене право суду спрямоване на забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.

Приймаючи до уваги те, що у позовній заяві ОСОБА_1 поєднано позовні вимоги, які хоча і пов`язані між собою, але спільний розгляд яких відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України є неможливим, суд вважає за необхідне роз`єднати заявлені в адміністративній справі №280/2733/19 позовні вимоги.

Відповідно до частин 4-6 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Враховуючи наведене, необхідно зобов`язати Новозлатопільську сільську раду Розівського району Запорізької області опублікувати оголошення щодо оскарження нормативно-правового акта – пункту 4 рішення №04 Новозлатопільської сільської ради Розівського району Запорізької області від 20.02.2017р. «Про внесення змін і доповнень до рішення від 25.01.2016 року «Про місцеві податки і збори» – у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, докази чого надати суду

На підставі викладеного та керуючись статтями 172, 248, та 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Новозлатопільської сільської рада Розівського району Запорізької області, Пологівського управління Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання незаконним та скасування рішення в частині, визнання незаконною та скасування податкової вимоги - роз`єднати.

Вимогу ОСОБА_1 до Пологівського управління Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання незаконною та скасування податкової вимоги Головного управління ДФС у Запорізькій області №94707-52 від 28.12.2018 - розглядати у межах провадження адміністративної справи №280/2733/19.

Вимогу ОСОБА_1 до Новозлатопільської сільської ради Розівського району Запорізької області про визнання незаконним та скасування пункту 4 рішення №04 Новозлатопільської сільської рада Розівського району Запорізької області від 20.02.2017 «Про внесення змін і доповнень до рішення від 25.01.2016 року «Про місцеві податки і збори» - виділити в самостійне провадженні з присвоєнням окремого номеру справи.

Передати виокремлену справу до відділу забезпечення руху адміністративних справ (канцелярія) Запорізького окружного адміністративного суду для присвоєння нового номера.

Призначити підготовче судове засідання у виділеній справі з новим номером на 03 жовтня 2019 року о 17:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Зобов`язати Новозлатопільську сільську раду Розівського району Запорізької області у строк не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення щодо оскарження нормативно-правового акта – пункту 4 рішення №04 Новозлатопільської сільської ради Розівського району Запорізької області від 20.02.2017р. «Про внесення змін і доповнень до рішення від 25.01.2016 року «Про місцеві податки і збори» – у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, докази чого надати суду.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко