Ухвала суду № 84159823, 11.09.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 вересня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2739/19 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування картки відмови та рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Волинської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA205110/2019/01074 від 07.08.2019 та рішення про коригування митної вартості № UA205110/2019/001074/2 від 07.08.2019.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно із частиною сьомою статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Проте, в порушення вимог частини сьомої статті 161 КАС України, позивач не додала до позовної заяви оригінал або копію оскаржуваного рішення про коригування митної вартості № UA205110/2019/001074/2 від 07.08.2019 (про що судом складено акт про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи від 09.09.2019) чи клопотання про його витребування, оформленого з дотриманням частини другої статті 80 КАС України.

Крім того, як передбачено частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову: майнового характеру, який подано фізичною особою - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу; немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За приписами абзацу першого частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 № 2629-VIII з 01.01.2019 установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн.

Як вбачається із тексту позовної заяви, вона одночасно містить вимоги як немайнового (визнання протиправною та скасування картки відмови), так і майнового характеру (визнання протиправним та скасування рішення).

Отже, позовна заява в частині позовних вимог немайнового характеру повинна бути оплачена судовим збором в сумі 768,40 грн. (тобто, 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

При цьому, ціною позову у вимогах майнового характеру є різниця між податками, нарахованими на митну вартість товару, заявлену декларантом, та податками, нарахованими на митну вартість, визначену митницею (вказану правову позицію викладено в ухвалі Верховного Суду від 31.07.2019 у справі № 804/2035/17).

З тексту позовної заяви та доданих до неї документів неможливо встановити показники митних платежів, що позбавляє суд можливості визначити ціну позову та розмір судового збору за подання позовної заяви в частині вимог майнового характеру.

Разом з тим, враховуючи, що до позовної заяви подано квитанцію від 04.09.2019 № 90 про сплату судового збору в сумі 768,40 грн., необхідно дійти висновку про те, що позивач сплатила судовий збір у меншому розмірі, ніж визначено законодавством, оскільки позовна заява в частині позовних вимог немайнового характеру повинна бути оплачена судовим збором в сумі 768,40 грн., а в частині вимог майнового характеру - 1% ціни позову, але не менше 768,40 грн.

З метою усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі, обчисленому виходячи із ставок, встановлених вказаними вище положеннями Закону № 3674-VI (за подання позову в частині вимог майнового характеру), надати розрахунок ціни позову та документи, на підставі якого він здійснений.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

оригіналу або копії оскаржуваного рішення про коригування митної вартості № UA205110/2019/001074/2 від 07.08.2019 (разом з його копією для відповідача) чи клопотання про його витребування, оформленого з дотриманням частини другої статті 80 КАС України;

документу про доплату судового збору у розмірі, обчисленому виходячи із ставок, встановлених Законом № 3674-VI (за подання позову в частині вимог майнового характеру), разом із розрахунком ціни позову та документами, на підставі якого він здійснений.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування картки відмови та рішення залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх