Ухвала суду № 84159313, 23.08.2019, Обухівський районний суд Київської області

Справа № 372/3028/19

Провадження 1-кс-1608/19

ухвала

Іменем України

23 серпня 2019 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області Кравченко М.В.,

при секретарі судового засідання Бондаренко Є.І.,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання прокурора Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Тарасенко А.С., про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Тарасенко А.С. звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42019111200000360 від 28.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що розпорядженням Київської обласної державної адміністрації № 325 від 25.04.2006 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ВАТ «Корчуватський комбінат будівельних матеріалів» у довгострокове користування (на умовах оренди) для розробки корисних копалин місцевого значення (існуючий глиняний кар`єр) на території Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області, передано земельну ділянку площею 57,243 га в оренду, строком на 49 років. Крім того, доручено Обухівській районній державній адміністрації укласти та підписати від імені Київської обласної державної адміністрації договір оренди земельної ділянки. Враховуючи викладене, 25.07.2007 року між Обухівською районною державною адміністрацією та ВАТ «Корчуватський комбінат будівельних матеріалів» укладено договір оренди землі № 5714, який зареєстрований в Обухівському районному відділі КРФ ДП «Центр ДЗК» 29.08.2007 року за № 040733100007. На підставі вказаного договору ВАТ «Корчуватський комбінат будівельних матеріалів» отримало у користування земельну ділянку площею 57,243 га з цільовим призначенням: для розробки корисних копалин місцевого значення (існуючий глиняний кар`єр). Надалі, земельній ділянці присвоєно кадастровим номер 3223186800:06:016:0002. Вищевказаною земельною ділянкою Відповідач користувався у зв`язку з наявністю спеціального дозволу на користування надрами № 506 від 22.04.1996 року на розробку Родовища-Креницьке для видобування глини, наглинку та суглинків, придатних для виробництва цегли керамічної та керамзиту. Так, відповідно до п. 13. Договору земельна ділянка, що передається в оренду за даним договором, повинна використовуватись Орендарем ефективно і за призначенням, вказаним в п. 14. даного договору, а також з дотриманням екологічної безпеки землекористування та вимог чинного земельного законодавства. Також, відповідно до п. 25. Договору, Орендодавець має право вимагати від Орендаря ефективного використання орендованої землі; застосування природоохоронних технологій виробництва; недопущення погіршення екологічної обстановки на орендованій земельній ділянці в результаті своєї господарської діяльності. Пунктом 28. Договору зобов`язано Орендаря виконувати встановлені щодо об`єкта оренди зобов`язання відповідно до умов цього договору, дотримуватись вимог, встановлених чинним законодавством України. Так, прокуратурою встановлено, що на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2016 року у справі № 826/18342/15 спеціальний дозвіл на користування надрами № 506 від 22.04.1996 року анульовано. Також встановлено, що інший дозвіл на розробку Родовища-Креницьке відповідач не отримував. Отже, з 2016 року ПАТ «Корчуватський комбінат будівельних матеріалів» припинив свою господарську діяльність на земельній ділянці з кадастровим номером 3223186800:06:016:0002. Водночас встановлено, що Орендар порушує умови договору, що відображається у наступному. Так, 16.05.2019 року здійснено виїзд на місцевість Обухівською районною державною адміністрацією в особі комісії для обстеження земельної ділянки, що підлягає рекультивації на території Підгірцівської сільської ради, затвердженої розпорядженням голови Обухівської районної державної адміністрації від 23.06.2016 року за № 257 «Про створення комісії для обстеження земельної ділянки, що підлягає рекультивації на території Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області» зі змінами від 22.04.2019 року № 178). За результатами виїзду Обухівською районною державною адміністрацією складено Акт обстеження земельної ділянки від 16.05.2019 року. За результатами обстеження земельної ділянки встановлено, що видобуток корисних копалин не ведеться, ґрунт пошкоджено, рельєф деградований, північний схил земельної ділянки, який межує із землями СТ «Будівельник 5» особливо піддається ерозійному руйнуванню, існує небезпека зсуву ґрунту зазначеної частини ділянки. Отже, комісією встановлено факт невиконання суб`єктом господарювання умов договору оренди землі від 25.07.2007 року, а саме порушення п. 13., абзаців 1, 2 п. 15 Договору. На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів, що зберігаються в Державній службі геології та надр України. Так, до вказаної служби 01.07.2019 та 02.07.2019 року скеровувались вимоги про надання інформації в рамках кримінального провадження № 42019111200000360. Водночас, служба листом № 12299/03/04-19 від 08.07.2019 відмовилась надавати інформацію, у зв`язку з відсутністю у прокурора тимчасового доступу до запитуваних документів. Згідно ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Встановлено, що Державна служба геології та надр України розташована за адресою: м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16. З огляду на викладене, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати доступ до запитуваних матеріалів.

Прокурор Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Тарасенко А.С., в судове засідання не з`явилась, просила розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримала в повному обсязі, просила не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів. Також просила проводити розгляд клопотання без представників Державної служби геології та надр України.

Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що дана річ має значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріли клопотання приходжу до наступного.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронюваному законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Внесене прокурором клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань), а також прокурором, доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить прокурор, знаходиться у володінні Державної служби геології та надр України, вона має суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, що неможливо встановити а інший спосіб.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі передбачені ст. 131, 132, ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави до задоволення внесеного прокурором клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Тарасенко А.С. про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення Обухівського ВП Головного управління Національної поліції в Київській області старшому Бугаєнку О.Г., прокурору Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Тарасенко А.С. тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх копій, що зберігаються в Державній службі геології та надр України, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16, а саме: копію Спеціального дозволу № 506 від 22.04.1996 року, який виданий ПрАТ «Корчуватський комбінат будівельних матеріалів» (код ЄДРПОУ 04012365) та документів, на підставі яких він анульований; копію документів, які стали підставою для видачі спеціального дозволу, його продовження, анулювання; документи що підтверджують здійснення з 2016 року товариством дій щодо поновлення (отримання нового спеціального дозволу) на користування надрами, а саме на розробку Родовища-Креницьке для видобування глини, наглинку та суглинків, придатних для виробництва цегли керамічної та керамзиту в межах Підгірцівської сільської ради Обухівського району.

Строк дії ухвали визначити до 22 вересня 2019 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя М.В.Кравченко