Ухвала суду № 84150014, 10.09.2019, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/9707/19

Провадження № 2-а/750/219/19

У Х В А Л А

10 вересня 2019 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Логвіної Т.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

27.08.2019 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом в якому позивач просить скасувати постанову Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради від 16.08.2019 №16 по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 28.08.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та вирішено справу розглядати без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

06.09.2019 від позивач надійшло клопотання про зупинення провадженні по справі до набрання законної сили рішенням у справі №620/2530/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради про визнання протиправними та скасування припису та постанови.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що в провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради про визнання протиправними та скасування припису та постанови. Ухвалою судді від 28.08.2019 справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Питання зупинення провадження у справі врегульовано у ст.236 КАС України.

Статтею 263 КАС України визначено випадки обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та підстави і порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Отже, принциповим для зупинення провадження за даною нормою є неможливість розгляду однієї справи до вирішення іншої.

Відтак, за своєю правою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настання зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Предметом спору по справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради про визнання протиправними та скасування припису та постанови є законність постанови про виконання будівельних робіт з капітального ремонту фасадної частини будівлі, що за адресою: проспект Перемоги, 76, м. Чернігів, без отримання дозволу на їх виконання та порушення ПАТ «Укртелеком» ч. 1 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», що являється підставою про притягнення позивача як посадової особи до адміністративної відповідальності.

За таких обставин, суд вважає, що розгляд справи №750/9707/19 є об`єктивно неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі №620/2530/19. Відтак, суд доходить висновку, що провадження у даній справі необхідно зупинити.

Керуючись ст.ст.236,241,295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання позивача задовольнити.

Провадження у справі №750/9707/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення зупинити до набрання законної сили рішенням у справі №620/2530/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради про визнання протиправними та скасування припису та постанови.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: