Ухвала суду № 84132611, 10.09.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

10 вересня 2019 року м. Київ № 640/7977/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н.М., розглянувши в письмовому порядку заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг у справі за позовом Кредитної спілки «Експрес Кредит Юніон» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про забезпечення позову,

У С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Кредитна спілка «Експрес Кредит Юніон» із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Через канцелярію суду від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг надійшла заява від 27.06.2019 у якій просить:

- визнати зловживанням процесуальними правами дії Кредитної спілки «Експрес Кредит Юніон» щодо подання до суду завідомо безпідставної заяви про забезпечення позову;

- застосувати до Кредитної спілки «Експрес Кредит Юніон» захід процесуального примусу у вигляді штрафу;

- постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з Кредитної спілки «Експрес Кредит Юніон» штрафу у розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Розглянувши у письмовому порядку заяву від 27.06.2019 суд зазначає наступне.

Заява про забезпечення позову Кредитної спілки «Експрес Кредит Юніон» надійшла до суду 10.05.2019.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.05.2019 частково задоволено заяву Кредитної спілки «Експрес Кредит Юніон» про забезпечення позову до подання позовної заяви, зупинено дію розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 29.11.2018 № 2102 та від 26.03.2019 № 457 у частині.

Не погоджуючись із постановленою ухвалою від 11.05.2019, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась із апеляційною скаргою до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Постановою від 23.07.2019 апеляційну скаргу задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду від 11.05.2019 скасовано, у забезпеченні позову до подання позовної заяви Кредитній спілці «Експрес Кредит Юніон» відмовлено.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

У разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову (ч. 2 ст. 152 КАС України).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.05.2019, поміж іншого, зобов`язано Кредитну спілку «Експрес Кредит Юніон» подати відповідну позовну заяву протягом 10 днів.

В обґрунтування заяви від 27.06.2019 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг посилається на обставину неподання Кредитною спілкою «Експрес Кредит Юніон» відповідної позовної заяви у зазначений ч. 2 ст. 152 КАС України строк. На думку заявника, зазначене порушення повинно кваліфікуватися як зловживання процесуальними правами, що є підставою до застосування заходу процесуального примусу у вигляді штрафу.

Водночас, згідно відомостей КП «Діловодство спеціалізованого суду» 20.05.2019 Кредитною спілкою «Експрес Кредит Юніон» до Окружного адміністративного суду міста Києва подано позовну заяву до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг з відповідним предметом - визнання протиправним та скасування розпоряджень відповідача від 29.11.2018 № 2102 та від 26.03.2019 № 457, яку автоматично розподілено на суддю Костенко Д.А. та присвоєно № 640/8733/19.

Таким чином, заяву про забезпечення позову подано 10.05.2019, а відповідну позовну заяву - 20.05.2019, що відповідає приписам ч. 2 ст. 152 КАС України.

З огляду на зазначене, суд не вбачає у діях Кредитної спілки «Експрес Кредит Юніон» зловживання процесуальними правами, а відтак відсутні підстави для застосування заходу процесуального примусу у вигляді штрафу.

Керуючись ст. ст. 45, 90, 144, 145, 150, 152, 241-243, 256, 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання дій зловживанням процесуальними правами та застосування заходу процесуального примусу у вигляді штрафу відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко