Ухвала суду № 84132519, 09.09.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 вересня 2019 року м. Київ № 640/16704/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче та комерційне підприємство "Продекс"доДержавної служби геології та надр Українипроскасування відмови, зобов`язати вчинити дії, ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче та комерційне підприємство "Продекс" звернулось до суду з позовом про:

- скасування відмови підприємству позивача у проведенні аукціону з продажу спеціального дозволу на користування ділянкою надр Дубівська, що знаходиться у Володимирецьком районі Рівненської області з метою геологічного вивчення в тому числі дослідно-промислової розробки корисної копалини бурштину;

- зобов`язання Дсржгеонадра звернутись до голови Рівненської обласної ради за отриманням проголосованого депутатами облради, та оприлюдненого на сайті рішення про надання погодження з продажу на аукціоні спеціального дозволу на користування ділянкою надр "Дубівська", що у Володимирецькому районі Рівненської області з метою геологічного вивчення в тому числі дослідно-промислової розробки бурштину;

- зобов`язання Держгеонадра України оголосити та провести аукціон з продажу спеціального дозволу на ділянку надр "Дубівська" для геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки корисної копалини загально-державного значення.

Відповідно до частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) <...> сторін та інших учасників справи, їх місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) <...>; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб); <...> відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (пункт 2); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги <...> (пункт 4); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (пункт 11).

Згідно з частиною шостою статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як убачається з позовної заяви, представником позивача наведених вимог не виконано: не зазначено ідентифікаційного коду позивача; відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; позивач просить скасувати відмову у проведенні аукціону з продажу спеціального дозволу на користування ділянкою надр Дубівська, що знаходиться у Володимирецькому районі Рівненської області з метою геологічного вивчення в тому числі дослідно-промислової розробки корисної копалини бурштину, водночас жодних реквізитів оскаржуваного рішення позивачем не надано; представником позивача надано копію листа Державної служби геології та надр України №21082/13/12 з якої неможливо встановити дату відповідного документа.

Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач оскаржує рішення Держгеонадра України про відмову у проведенні аукціону з продажу спеціального дозволу на підставі рішення Рівненської обласної ради від 08.09.2016, проте позовна заява до суду подана 03.09.2019. Позивачем не подано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, позовна заява не містить обґрунтувань звернення до суду в межах шестимісячного строку або іншого строку.

Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як убачається з позовної заяви та доданих документів, представником позивача на підтвердження сплати судового збору додано квитанцію від 03.09.2019 №ПН1206 про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем сплачується судовий збір: 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 №2629-VIIІ з 01.01.2019 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн.

Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту позову вбачається, що позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру про: скасування відмови підприємству позивача у проведенні аукціону з продажу спеціального дозволу на користування ділянкою надр, зобов`язання Дсржгеонадра звернутись до голови Рівненської обласної ради за отриманням проголосованого депутатами облради, та оприлюдненого на сайті рішення, зобов`язання Держгеонадра оголосити та провести аукціон з продажу спеціального дозволу. Вимоги про скасування відмови позивачу в проведенні аукціону з продажу спеціального дозволу на користування ділянкою надр та зобов`язання Держгеонадра оголосити та провести аукціон з продажу спеціального дозволу суд розцінює як пов`язані. Отже, з урахуванням обраного способу захисту та раніше сплачено судового збору, позивачу необхідно доплатити 1921,00 грн. судового збору.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України щодо визначення змісту позовних вимог в частині зазначення реквізитів оскаржуваного рішення, зазначення інформації про представника, який підписав адміністративний позов відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, із зазначенням: прізвища, ім`я та по батькові, місця проживання чи перебування, реєстраційного номеру облікової картки платника податків, засобів зв`язку, ідентифікаційного коду відповідача, власного письмового підтвердження позивача про те, що не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

належним чином засвідчені та належної якості копії листів Держгеонадр України №21082/13/12-16 та №5531/03/12-19;

заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку звернення до суду та наданням відповідних доказів або письмові пояснення звернення до суду в межах відповідного строку;

документ про доплату судового збору в розмірі 1921,00 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача 34310206084021, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №640/16704/19), Окружний адміністративний суд міста Києва, код 34414689.

Виправлену позовну заяву слід подати в кількості для суду та відповідача.

Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу десять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя В.А. Донець