Ухвала суду № 84128298, 10.09.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх осіб

10 вересня 2019 року м. Рівне №460/1672/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; представників позивача – ОСОБА_1 В.Ф та адвоката Величка О.М.; представника відповідача 1 – не прибув; представника відповідача 2 – не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Української Православної Церкви с. Рясники Парафіяльної ради Свято-Покровського храму Рівненської Єпархії до Рівненської обласної державної адміністрації та в.о. голови Рівненської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Української Православної Церкви с. Рясники Парафіяльної ради Свято-Покровського храму Рівненської Єпархії (далі іменується – позивач) до Рівненської обласної державної адміністрації (далі іменується – відповідач 1), в.о. голови Рівненської обласної державної адміністрації ( далі іменується – відповідач 2), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження виконуючого обов`язки голови Рівненської обласної державної адміністрації №635 від 09 липня 2019 року «Про використання Покровської церкви в с. Рясники Гощанського району».

Ухвалою суду від 30.07.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 10.09.2019.

30 серпня 2019 року до суду надійшла заява від Української Православної Церкви Свято-Покровської Парафії Рівненської Єпархії (Православної Церкви України) с. Рясники Гощанського району Рівненської області про залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Також, 09 вересня 2019 року до суду надійшло аналогічне клопотання від Рівненської обласної державної адміністрації.

У підготовче засідання 10.09.2019 прибули представники позивача та не заперечили проти вчинення такої процесуальної дії.

Відповідачі, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання не прибули. Відповідач 1 подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених в основу заяв, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Третіх осіб, без самостійних вимог можна умовно поділити на осіб, які вступають в адміністративний процес самостійно, та які залучаються до участі в адміністративній справі. Третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можна визначити як суб`єктів адміністративно-процесуальних відносин, які вступають в процес на боці позивача або ж відповідача. Одночасно, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не являються суб`єктами спірних правовідносин.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуваним рішенням – розпорядженням від 09.07.2019 №635 визнано потребу у почерговому користуванні культовою будівлею – Покровською Церквою в селі Рясники Гощанського АДРЕСА_1 по АДРЕСА_2 Рівненська АДРЕСА_3 , що є пам`яткою архітектури місцевого значення та становить державну власність, у порядку та на умовах, передбачених в окремих договорах, між позивачем та Релігійною громадою Свято-Покровської Парафії Рівненської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Рясники Гощанського району Рівненської області.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність залучення такої особи до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки рішення у справі безумовно може вплинути на права та інтереси такої особи.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є, зокрема, остаточне визначення складу учасників судового процесу.

За правилами пункту 4 частини 2 статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 49, 173, 180, 181, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Релігійної громади Свято-Покровської Парафії Рівненської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Рясники Гощанського району Рівненської області та клопотання Рівненської обласної державної адміністрації про залучення до участі у справі третьої особи – задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Українську Православну Церкву Свято-Покровської Парафії Рівненської Єпархії (Православну Церкву України) с. Рясники Гощанського району Рівненської області (місцезнаходження: 35430, Рівненська область, Гощанський район, село Рясники, вулиця Колюбенка, 2).

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду письмових пояснень в порядку статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Роз`яснити учасникам справи, що докази подаються безпосередньо до суду у порядку та строки, встановленні статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копії документів (письмових доказів) вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (стаття 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію даної ухвали надіслати відповідачам та Українській Православній Церкві Свято-Покровської Парафії Рівненської Єпархії (Православній Церкві України) с. Рясники Гощанського району Рівненської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Недашківська К.М.