Ухвала суду № 84128244, 10.09.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

10 вересня 2019 рокум. ПолтаваСправа №440/2281/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання – Дубінчина О.М.,

представника позивача – ОСОБА_1 ,

представника відповідача – Титаренко Ю.Д.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області про:

- визнання протиправними та скасування рішення п`ятнадцятої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 01 лютого 2019 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" та рішення п`ятої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 17 квітня 2018 року "Про розгляд питання щодо заборони надання у приватну власність земель для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів";

- зобов`язання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області упродовж місяця з дня набрання рішенням суду законної сили розглянути на сесії та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ - 01.03) за межами населених пунктів на території Тростянецької сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, а також призначено підготовче засідання.

Ухвалою, занесеною до протоколу підготовчого засідання від 20 серпня 2019 року, продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

За письмовою згодою учасників справи ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 10 вересня 2019 року о 15:35.

10 вересня 2019 року до суду надійшло клопотання Щербанівської сільської ради про зупинення провадження у цій справі у зв`язку з тим, що оспорюване рішення п`ятої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області "Про розгляд питання щодо заборони надання у власність земель для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів" від 17 квітня 2018 року визнано протиправним та нечинним рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2019 року у справі №440/1608/19, яке не набрало законної сили. До клопотання відповідачем додано належним чином засвідчену копію скороченого рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2019 року у справі №440/1608/19.

У судовому засіданні представник відповідача підтримала заявлене клопотання, а представник позивача не заперечував проти його задоволення.

У судове засідання 10 вересня 2019 року представник третьої особи не з`явився та надав суду клопотання про проведення розгляду справи за його відсутності /а.с.107/.

Згідно з частиною третьою статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

З огляду на викладене, суд визнав за можливе проводити судове засідання за відсутності представника третьої особи.

Вирішуючи клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позову у цій справі є, зокрема, визнання протиправним та скасування рішення п`ятої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 17 квітня 2018 року "Про розгляд питання щодо заборони надання у приватну власність земель для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів".

При цьому судом встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2019 року у справі №440/1608/19 адміністративний позов ОСОБА_3 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення задоволено: визнано протиправним та нечинним рішення п`ятої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області "Про розгляд питання щодо заборони надання у власність земель для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів " від 17 квітня 2018 року.

Відповідно до частин першої та другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Отже, станом на 10 вересня 2019 року строк подання апеляційної скарги на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2019 року у справі №440/1608/19 не закінчився, а тому вказане рішення не набрало законної сили.

Оскільки оспорюване рішення п`ятої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради "Про розгляд питання щодо заборони надання у власність земель для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів" від 17 квітня 2018 року визнано протиправним та нечинним рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2019 року у справі №440/1608/19, яке не набрало законної сили, суд вважає, що розгляд цієї справи об`єктивно неможливий до вирішення справи №440/1608/19 за позовом ОСОБА_3 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення п`ятої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області "Про розгляд питання щодо заборони надання у власність земель для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів " від 17 квітня 2018 року.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №440/2281/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/1608/18 та задовольнити клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі №440/2281/19 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/1608/19 за позовом ОСОБА_3 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення п`ятої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради "Про розгляд питання щодо заборони надання у власність земель для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів" від 17 квітня 2018 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі, з наданням підтверджуючих документів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 10 вересня 2019 року.

Суддя Н.І. Слободянюк