Рішення № 84128224, 03.09.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/2386/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання – Крутько О.В.,

представника позивача – Яковенко Н.В.,

представника відповідача – Олійник А.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Техвагонмаш" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

В С Т А Н О В И В:

04 липня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Техвагонмаш" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 04.04.2019 року № 0000251502, № 0000231202.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначав, що спірні рішення містять суму зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість, яка була скасована рішеннями судів, які набрали законної сили. Крім того, оскаржувані рішення прийняті з порушенням визначеної процедури і мають бути скасовані на підставі підпунктів 60.1.4, 60.1.5 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України, пунктів 5, 7 Порядку № 1204.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 440/2386/19. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

30.07.2019 року відповідач надав до суду відзив, в якому просив відмовити в задоволенні позову посилаючись на правомірність спірних рішень. Зазначає, що спірні рішення винесені відповідно до пункту 58.2 статті 58 Податкового кодексу України з дотриманням пунктів 5, 7 Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень - рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 року № 1204.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні, посилаючись на обставини викладені у відзиві на позовну заяву.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що на підставі акту перевірки № 2237/16-03-15-02-08/32686844 Кременчуцькою об`єднаною державною податковою інспекцією 07 жовтня 2014 року сформовано податкове повідомлення-рішення №0000321555/1897, яким позивачу зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість за липень 2014 року в розмірі 522 496 грн. /а.с. 27/.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2014 року у справі № 816/4084/14, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2015 року, податкове повідомлення-рішення Кременчуцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області від 07 жовтня 2014 року №0000321555/1897 визнано протиправним та скасовано в частині зменшення Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Техвагонмаш" (код ЄДРПОУ 32686844) розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість в розмірі 2690 (дві тисячі шістсот дев`яносто) гривень. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено /а.с.40-51/.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.07.2016 року у справі № 816/4084/14 постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2015 року залишено без змін /а.с. 53-57/.

Постановою Верховного Суду від 29.01.2019 року у справі № 816/4084/14 ухвалу Вищого адміністративного суду України від 14.07.2016, ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2015 та постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2014 в частині відмови в задоволенні позову щодо податкового повідомлення-рішення Кременчуцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області від 07.10.2014 № 0000321555 в частині зменшення від`ємного значення з податку на додану вартість в сумі 519 032,00 грн скасовано та ухвалено в цій частині нову постанову про задоволення позову.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Кременчуцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області від 07.10.2014 № 0000321555 в частині зменшення від`ємного значення з податку на додану вартість в сумі 519 032,00 грн. /а.с. 59-65/.

18 листопада 2014 року на підставі акта перевірки № 2556/16-03-15-02-08/32686844 Кременчуцькою об`єднаною державною податковою інспекцією сформовано податкове повідомлення-рішення №0000401555/2500, яким позивачу зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість за серпень 2014 року в розмірі 527 041 грн. /а.с. 74/.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.03.2015 року у справі № 816/4834/14, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.06.2015 року, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Кременчуцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області від 18 листопада 2014 року №0000401555/2500 у частині зменшення розміру від`ємного значення суми ПДВ у розмірі 2690,00 грн. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено /а.с. 76-87/.

Постановою Вищого адміністративного суду від 22.03.2016 року у справі № 816/4834/14 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "НВФ "Техвагонмаш" задоволено, скасовано ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2015 р. та постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 31 березня 2015 р. по справі № 816/4834/14 у частині відмови у задоволенні позовних вимог та постановлено у цій частині нове рішення, яким позов задоволено. Визнано протиправним та скасувано податкове повідомлення-рішення від 18 листопада 2014 року №0000401555/2500 у частині зменшення від`ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 523577,00 грн. В іншій частині рішення судів залишено без змін /а.с.90-93/.

Постановою Верховного Суду від 08.02.2019 року у справі № 816/4834/14 відмовлено у задоволенні заяви Кременчуцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 23 березня 2016 року /а.с.97-98/.

На підставі постанов Верховного Суду від 29.01.2019 року у справі № 816/4084/14 та від 08.02.2019 року у справі № 816/4834/14 Головним управлінням ДФС у Полтавській області винесені податкові повідомлення - рішення від 04.04.2019 року № 0000251502 та № 0000231202.

Позивач не погодився із вищевказаними рішеннями та оскаржив їх до суду.

Надаючи оцінку спірним рішенням суд виходить з наступного.

Відповідно до підпункту 19-1.1.34 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов`язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно підпункту 60.1.5 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо, зокрема, рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов`язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Пунктом 60.4 статті 60 Податкового кодексу України передбачено, що у випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов`язання або податкового боргу.

Згідно частини 1, 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно частини 1 статті 359 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Таким чином, оскільки постановою Вищого адміністративного суду від 22.03.2016 року у справі № 816/4834/14 скасовано ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2015 р. та постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 31 березня 2015 р. у частині відмови у задоволенні позовних вимог, а постановою Верховного Суду від 29.01.2019 року у справі № 816/4084/14 скасовано ухвалу Вищого адміністративного суду України від 14.07.2016, ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2015 та постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2014 в частині відмови в задоволенні позову, суд приходить до висновку, що постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2014 року у справі № 816/4084/14 та постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 31.03.2015 року у справі № 816/4834/14 в частині задоволених позовним вимог щодо зменшення розміру від`ємного значення суми ПДВ у розмірі 2690,00 грн. набрали законної сили.

Враховуючи вищевказані положення норм права відповідача протиправно зменшив позивачу розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість на суму 2690,00 грн. за липень, серпень 2014 року згідно спірних рішень.

Відповідно позов в цій частині позовних вимог слід задовольнити та визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Полтавській області від 04.04.2019 року № 0000251502 в частині зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість на суму 2690,00 (дві тисячі шістсот дев`яносто) гривень та повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Полтавській області від 04.04.2019 року № 0000231202 в частині зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість на суму 2690,00 (дві тисячі шістсот дев`яносто) гривень.

Щодо іншої частини позовних вимог суд зазначає наступне.

Відповідно до пунктів 5, 7 Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків,затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 року № 1204, якщо за результатами адміністративного або судового оскарження грошове зобов`язання, зменшення (збільшення) суми податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафна (фінансова) санкція (штраф) та пеня, в тому числі за порушення норм іншого законодавства, зазначені у податковому повідомленні-рішенні, зменшуються, то шляхом опрацювання інформації підрозділів правової роботи щодо прийнятих рішень за результатами розгляду скарг в адміністративному та/або судовому порядку складається податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов`язання, зменшену суму зменшення (збільшення) податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені, в тому числі за порушення норм іншого законодавства.

Податкові повідомлення-рішення згідно з пунктами 4 - 6 цього розділу складаються контролюючим органом, який склав попереднє податкове повідомлення-рішення, протягом 3 робочих днів з дня, що настає за днем отримання таким контролюючим органом рішення за результатами адміністративного, судового оскарження або іншого рішення про скасування раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення. При цьому у разі отримання вищезазначених рішень структурним підрозділом, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції контролюючого органу, або відповідальною особою, визначеною керівником (виконуючим його обов`язки, його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу для виконання таких функцій, забезпечується надання такого рішення структурному підрозділу, яким складалось попереднє податкове повідомлення-рішення, протягом 1 робочого дня, що настає за днем його отримання.

Тобто, якщо за результатами судового оскарження зменшується сума, визначена податковим повідомленням - рішенням як зменшення від`ємного значення суми податку на додану вартість, податковий орган зобов`язаний направити нове податкове повідомлення рішення на зменшену суму. При цьому таке направлення не пов`язане з дискреційними функціями податкового органу, не потребує прийняття певного рішення, а має лише процедурний характер (складання та направлення) та у даному випадку пов`язане з виконанням судового рішення, відображає встановлені судом обставини, зокрема, як розмір основних зобов`язань, так і розмір штрафних санкцій.

Суд враховує, що податкові повідомлення - рішення від 07 жовтня 2014 року №0000321555/1897 та від 18 листопада 2014 року №0000401555/2500 в частині зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість на суму 774 грн. позивачем не оскаржувались та не були предметом судового розгляду. А тому, на думку суду, порушення трьохденного строку складання спірних рішень не може слугувати самостійною підставою для їх скасування та фактичного звільнення позивача від обов`язку щодо сплати податкових зобов`язань з податку на додану вартість.

За таких обставин, в частині позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень Головного управління ДФС у Полтавській області від 04.04.2019 року № 0000251502 та № 0000231202 в частині зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість на суму 774 гривні слід відмовити.

Враховуючи викладене, суд приходить висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Техвагонмаш" підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Техвагонмаш" (проспект Полтавський, 2 - Д, м. Кременчук, 39627; код ЄДРПОУ 32686844) до Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000; код ЄДРПОУ 39461639) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Полтавській області від 04.04.2019 року № 0000251502 в частині зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість на суму 2690,00 (дві тисячі шістсот дев`яносто) гривень.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Полтавській області від 04.04.2019 року № 0000231202 в частині зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість на суму 2690,00 (дві тисячі шістсот дев`яносто) гривень.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000; код ЄДРПОУ 39461639) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Техвагонмаш" (проспект Полтавський, 2 - Д, м. Кременчук, 39627; код ЄДРПОУ 32686844) витрати зі сплати судового збору у розмірі 960,50 грн (дев`ятсот шістдесят гривень 50 копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 09.09.2019 року.

Суддя А.Б. Головко