Ухвала суду № 84128137, 10.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4877/19

УХВАЛА

10 вересня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Одеської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022585; адреса: проспект Шевченко 4, м. Одеса, 65032), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача, Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (код ЄДРПОУ 40342996; адреса: вул. 7-ма Пересипська, 6, м. Одеса, 65042), на стороні відповідача Приватне підприємство «Яна» (код ЄДРПОУ 25030657; вул. Заболотного, 35, к.107, м. Одеса, 65069) про зобов`язання вчинити дії щодо компенсації витрат на перевезення та зобов`язання утриматись від вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, у якому позивач просив суд:

зобов`язати Одеську обласну державну адміністрацію повністю компенсувати перевізникам витрати на перевезення пільгових категорій громадян, передбачених бюджетом Одеської області, за 2016-2019 роки;

зобов`язати Одеську обласну державну адміністрацію негайно розірвати Договір про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті (маршрутах) загального користування від 14.04.2016 року між зобов`язати Одеською обласною державною адміністрацією (ЄДРПОУ 00022585) та приватний підприємством «Яна» (ЄДРПОУ 25030657);

заборонити Одеській обласній державній адміністрації допуск до наступних тендерів приватне підприємство «Яна» на перевезення громадян приміськими маршрутами;

стягнути з Одеської обласної державної адміністрації на користь позивача компенсацію за завдану моральну шкоду у розмірі 3004560 грн. 00 коп..

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/4877/19 16.08.2019 року о 13:28:49 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав необхідності надання уточненої позовної заяви із зазначенням ціни позову у відповідності до заявлених позовних вимог, уточненням пункту першого позовних вимог із зазначенням яким саме приміським перевізникам слід компенсувати витрати, а також визначенням процесуального статусу Приватного підприємства «Яна» (ЄДРПОУ 25030657) із зазначенням відомостей стосовно цієї особи у відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України.

27.08.2019 року за вх..№30444/19 від позивача надійшла уточнена позовна заява, якою частково усунено недоліки позовної заяви, зокрема, позивач в уточненій редакції просить суд:

зобов`язати Одеську обласну державну адміністрацію повністю компенсувати усім приміським перевізникам Одеської області (які здійснюють регулярні приміські автобусні перевезення на підставі відповідних договорів з Одеською обласною державною адміністрацією) витрати на перевезення пільгових категорій громадян, передбачених бюджетом Одеської області, за 2016-2019 роки;

зобов`язати Одеську обласну державну адміністрацію негайно розірвати Договір про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті (маршрутах) загального користування від 14.04.2016 року між Одеською обласною державною адміністрацією (ЄДРПОУ 00022585) та приватним підприємством «Яна» (ЄДРПОУ 25030657);

заборонити Одеській обласній державній адміністрації допуск до наступних тендерів приватного підприємства «Яна» на перевезення громадян приміськими маршрутами;

стягнути з Одеської обласної державної адміністрації на користь позивача компенсацію за завдану моральну шкоду у розмірі 3004560 грн. 00 коп.

Так, позивачем в уточненому позові визначено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача, Приватне підприємство «Яна» та надано примірники уточненого позову у кількості, що не відповідає кількості учасників справи.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.09.2019 року продовжено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду додаткового екземпляру завірених належним чином копій документів, доданих до позовної заяви.

06.09.2019 року за вх.№31906/19 від позивача надійшла заява на виконання ухвали суду від 02.09.2019 року разом із завіреними належним чином копіями додатків до позовної заяви для третьої особи у справі, чим усунуто встановлені судом недоліки.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Частиною 1 статті 12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням значення справи для сторін та обсягу та характеру доказів у справі, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження у відповідності до ч. 3, 4 ст. 12 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Одеської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022585; адреса: проспект Шевченко 4, м. Одеса, 65032), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача, Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (код ЄДРПОУ 40342996; адреса: вул. 7-ма Пересипська, 6, м. Одеса, 65042), на стороні відповідача Приватне підприємство «Яна» (код ЄДРПОУ 25030657; вул. Заболотного, 35, к.107, м. Одеса, 65069) про зобов`язання вчинити дії щодо компенсації витрат на перевезення та зобов`язання утриматись від вчинення певних дій.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.

Призначити підготовче засідання на 02.10.2019 року о 10:50 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити третім особам, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача та відповідача, строк для надання пояснень на позов та відзив на позов відповідно – п`ять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі або відзиву на позовну заяву.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею Аракелян М.М. одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає та набирає чинності з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян