Ухвала суду № 84128074, 10.09.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4649/19

У Х В А Л А

10 вересня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної регуляторної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом Виконавчого комітету Одеської міської ради до Державної регуляторної служби України, завідувача сектору Державної регуляторної служби в Одеській області Голота Андрія Ігоровича про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування акту перевірки,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває зазначена справа, підготовче засідання по якій призначено на 12.09.2019 о 12:00 год. в залі судових засідань № 14 Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

09.09.2019 до суду засобами поштового зв`язку від представника Державної регуляторної служби України надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в обґрунтування якого зазначено, що заявник територіально відділений від місця знаходження Одеського окружного адміністративного суду (м. Київ), проте бажає взяти участь в судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання у зв`язку з наступним.

Відповідно до ч.5 ст.195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Згідно з ч. 1, ч. 5 зазначеної статті учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду.

Вказана норма не передбачає безумовного обов`язку суду проведення судового засідання в режимі відеоконференції лише в разі наявності про це відповідного клопотання учасника справи.

Суд враховує, що закон не передбачає переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні і режимі відеоконференції. Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь. Серед них: перебування особи за кордоном; перебування у місцях позбавлення волі; територіальна віддаленість особи від місця знаходження суду, де відбувається засідання; зменшення судових витрат, пов`язаних з прибуттям особи до суду.

Крім того, статтею 195 КАС України неврегульованим залишається питання подання доказів. Якщо письмові докази у належним чином завірених копіях особа може направити до суду поштою цінним листом, то подання до суду оригіналів письмових доказів для огляду або речових доказів здійснити при розгляді справи в режимі відеоконференції неможливо.

Вирішуючи порушені представником Державної регуляторної служби України питання, суд враховує, що представництво у адміністративному процесі - це правовідносини, в силу яких представник здійснює процесуальні дії від імені та в інтересах особи, яка бере участь у справі, з метою захисту її прав. Представник в адміністративному процесі має право передоручити виконання своїх повноважень іншій особі.

В той же час, згідно з ч. 2 ст. 195 КАС України заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду може бути подано до суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Розглядуване клопотання надійшло до суду засобами поштового зв`язку 09.09.2019, а відповідне судове засідання призначено на 12.09.2019, тобто пізніше за встановлений ч. 2 ст. 195 КАС України строк, що унеможливлює його позитивне вирішення, оскільки відповідні заходи щодо організації відеоконференції не можуть бути вжиті за такий незначний проміжок часу.

Зазначені представником Державної регуляторної служби України обставини для проведення судового засідання в режимі відеоконференції судом визнаються недостатніми для застосування вказаного способу участі, оскільки зазначений спосіб участі має винятковий характер, у зв`язку із чим клопотання до задоволення не підлягає.

Керуючись ст. 195 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Державної регуляторної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк