Ухвала суду № 84127890, 02.09.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.003661

У Х В А Л А

з питань заміни неналежної сторони

02 вересня 2019 року

зал судових засідань № 12

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Козак О.М.,

за участю:

представника позивача Харчук В.М.,

представника відповідача Лешика І.П.,

представника третьої особи Вуйцік О.Б.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про заміну відповідача у справі за позовом Громадської організації «Зелений Щит» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Будінвест» про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, -

в с т а н о в и в :

Громадська організація «Зелений Щит» (місцезнаходження: 79000, м.Львів, вул.Чайковського, 17, код ЄДРПОУ 41310801) звернулася до суду з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (місцезнаходження: 01133, м.Київ, бульвар Лесі Українки, 26), в якому просить скасувати реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт №ЛВ 08211045594 від 22.09.2011.

Ухвалою від 12.08.2019 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, залучив до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Будінвест». Підготовче засідання у справі призначено на 02.09.2019.

29.08.2019 представник відповідача подав клопотання про заміну відповідача у справі з Державної архітектурно-будівельної інспекції України на її правонаступника - Інспекцію державного архітектурно будівельного контролю м.Львова. Клопотання обґрунтоване тим, що з 29.04.2016 у правовідносинах щодо правомірності реєстрації документів, що дають право виконувати будівельні роботи та засвідчують прийняття в експлуатацію закінчення будівництвом об`єктів на території м.Львова є правонаступник прав та обов`язків Державної архітектурно-будівельної інспекції України - Інспекція державного архітектурно будівельного контролю м.Львова. Таким чином, представник відповідача на підставі ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України просить задовольнити дане клопотання.

Представник позивача в підготовчому засіданні щодо заміни відповідача його правонаступником не заперечив.

Представник відповідача в підготовчому засіданні підтримав подане клопотання про заміну відповідача його правонаступником, з підстав наведених у ньому.

Представник третьої особи в підготовчому засіданні щодо заміни відповідача його правонаступником не заперечив.

Вирішуючи клопотання про заміну відповідача у справі, суд враховує таке.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності України» до органів державного архітектурно-будівельного контролю належать: структурні підрозділи з питань державного архітектурно-будівельного контролю Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій; виконавчі органи з питань державного архітектурно-будівельного контролю сільських, селищних, міських рад.

Органом державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Згідно з абз.1, 2 ч.1 ст.41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності України» державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України №671 від 19.08.2015 «Деякі питання діяльності органів державного архітектурно-будівельного контролю», установлено що: органи державного архітектурно-будівельного контролю є правонаступниками прав та обов`язків Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо здійснення переданих повноважень відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Ухвалою №5118 22 сесії 6-го скликання Львівської міської ради від 30.09.2015 затверджено «Положення про інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю у м.Льовові та його структуру», відповідно до п.1.5 якого визначено, що Інспекція державного архітектурно будівельного контролю м.Львова є правонаступником прав та обов`язків Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо здійснення переданих повноважень відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності України».

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи наведене, органом державного архітектурного будівельного контролю на території м.Львова є Інспекція державного архітектурного будівельного контролю м.Львова, яка є правонаступником відповідача у даній справі щодо прав та обов`язків Державної архітектурно будівельної інспекції України із здійснення повноважень відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», відповідно до вимог п.2 постанови Кабінету Міністрів України №671 від 19.08.2015 та п.1.5 «Положення про інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю у м.Льовові та його структуру» затвердженого Ухвалою №5118 22 сесії 6-го скликання Львівської міської ради від 30.09.2015.

З огляду на вказане, суд вважає що клопотання представника відповідача про заміну відповідача є підставним та таким, що підлягає до задоволення.

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку, що існують достатні правові підстави для заміни відповідача з Державної архітектурно-будівельної інспекції України на її правонаступника - Інспекцію державного архітектурно будівельного контролю м.Львова.

Керуючись ст.ст. 48, 52, 181, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

клопотання представника відповідача про заміну відповідача у справі – задовольнити.

Замінити відповідача в адміністративній справі №1.380.2019.003661 за позовом Громадської організації «Зелений Щит» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Будінвест» про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт з Державної архітектурно-будівельної інспекції України на її правонаступника - Інспекцію державного архітектурно будівельного контролю м.Львова.

Копію ухвали надіслати учасникам процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повна ухвала суду складена і підписана 09.09.2019.

Суддя Р.І. Кузан