Ухвала суду № 84127519, 10.09.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони процесу

"10" вересня 2019 р. справа № 300/590/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником у адміністративній справі

за позовною заявою ОСОБА_1

до Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

про визнання незаконним рішення щодо відмови у зарахуванні спеціального, пільгового стажу та призначення пенсії за віком, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зобов`язання зарахувати до спеціального стажу період роботи з 1980 по 2007 роки, згідно із відпрацьованими трудоднями та призначити пенсію за віком з 16.11.2018, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також – позивач), 19.03.2019, звернувся в суд з позовною заявою до Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (надалі, також – відповідач) про визнання незаконним рішення щодо відмови у зарахуванні спеціального, пільгового стажу та призначення пенсії за віком, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зобов`язання зарахувати до спеціального стажу період роботи з 1980 по 2007 роки, згідно із відпрацьованими трудоднями та призначити пенсію за віком з 16.11.2018.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.05.2019 у справі № 300/590/19 позов задоволено повністю. Визнано протиправним рішення Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про відмову у зарахуванні до спеціального, пільгового стажу періодів роботи ОСОБА_1 у колгоспі "Більшовик", "Заповіт", селянській спілці "Заповіт", ПСГВК "Надія" відповідно до архвівної довідки від 24.03.2017 №Г-12/01-18 та призначенні пенсії за віком, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Зобов`язано Галицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати до спеціального стажу період роботи ОСОБА_1 з 1980 по 2007 роки у колгоспі "Більшовик", "Заповіт", селянській спілці "Заповіт", ПСГВК "Надія", згідно із відпрацьованими трудоднями на підставі архівної довідки Архівного відділу Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області від 24.03.2017 №Г-12/01-18 та призначити пенсію за віком з 16.11.2018.

Вказане рішення суду набрало законної сили 08.08.2019 у зв`язку із постановленням ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2019 про повернення відповідачу апеляційної скарги.

ОСОБА_1 20.08.2019 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із заявою в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також – КАС України) із проханням замінити Галицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Проте, суд зазначає, що ОСОБА_1 обрано хибну норму КАС України, оскільки стаття 379 КАС України регулює питання заміни сторони виконавчого провадження. Натомість питання заміни сторони правонаступником підпадає під правове регулювання статті 52 КАС України. Відповідно до вказаної норми КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Тому, подана позивачем заява підлягає розгляду в порядку статті 52 КАС України.

У відповідності до частини 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також – КАС України), заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи, що КАС України не встановлює порядку розгляду заяви про заміну сторони процесу правонаступником, на думку суду, її розгляд може здійснюватися в порядку письмового провадження, без виклику сторін.

Розглянувши заяву про заміну сторони її правонаступником, суд встановив наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Пунктом 6 зазначеного вище Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі припинення одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до постанови КМУ від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Галицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, яке є його правонаступником.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 31.05.2019 здійснено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи – Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Як вже зазначалося, відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 4 КАС України судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства. Таким чином, статус сторони у справі зберігається і після розгляду справи по суті.

Підсумовуючи вищенаведене, враховуючи те, що відповідач в даній адміністративній справі припинений із визначеним правонаступником, заява підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 14.08.2019 про заміну сторони правонаступником – задовольнити.

Замінити відповідача – Галицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 40385724) його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, адреса: 76018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, вулиця Січових Стрільців, будинок 15), у адміністративній справі №300/590/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Галицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання незаконним рішення щодо відмови у зарахуванні спеціального, пільгового стажу та призначення пенсії за віком, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зобов`язання зарахувати до спеціального стажу період роботи з 1980 по 2007 роки, згідно із відпрацьованими трудоднями та призначити пенсію за віком з 16.11.2018.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.