Ухвала суду № 84127449, 10.09.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВУ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ ТА

ВІДКЛАДЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

10 вересня 2019 року Справа № 280/4141/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., за участю секретаря судового засідання Стовбур А.Ю., розглянувши у судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 ) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.164, код ЄДРПОУ 02891463) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.08.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання вимог п. 1 статті 63 Закону України «Про виконавче провадження», п. 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», абзацу 3 п. 3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження»;

зобов`язати відповідача відповідно до абзацу 3 п. 3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» направити до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та винести постанову про закінчення виконавчого провадження;

у випадку, якщо суд буде відступати від приписів ч.2 ст. 6 КАС України, ч.1 ст.7 КАС України, ст. 27 Віденської конвенції про право міжнародних договорів 1969 року та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» та правових висновків ЄСПЛ по справі «Юрій Миколайович Іванов проти України» (п. 54), щодо того, що відсутність фінансування державного органу-Боржника-ПФУ не може бути поважною причиною по не виконанню судового рішення № 280/5042/18 від 28.12.2018, просить навести відповідні правові висновки.

Судове засідання призначене на 10.10.2019.

Учасники справи до суду не прибули.

З огляду на неявки до суду учасників справи, згідно ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучить до участі у справі боржника у виконавчому провадженні №59003619 – Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки позивачем ставиться питання щодо зобов`язання відповідача направити до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, то рішення суду може вплинути на права та інтереси такого боржника - Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» від 22.08.2018 за № 628 реорганізовано територіальні органи Пенсійного фонду України в Запорізькій області, зокрема, Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Відповідно до ст.104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 припинено Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя як юридичну особу (номер запису: 11031120004042529).

Правонаступником Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя є Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №280/4141/19 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Розгляд справи відкласти до 23.09.2019. Судове засідання відбудеться о 16 год. 30 хв.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.В.Калашник