Ухвала суду № 84122091, 09.09.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

09 вересня 2019 р.Справа №160/8658/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про забезпечення адміністративного позову у справі №160/8658/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2019 №Ф-4379-54/410-У,

ВСТАНОВИВ:

06.09.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 39394856), в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2019 №Ф-4379-54/410-У.

Позовна заява обґрунтована тим, що відповідачем відповідна документальна перевірка відносно позивачки не проводилася, позивачкою відповідні звіти про нарахування єдиного внеску до контролюючого органу не подавались, а нарахування позивачці суми заборгованості зі сплати єдиного внеску здійснювалось в автоматичному режимі на рівні ДФС України, що свідчить про здійснення такого нарахування не відповідачем, як уповноваженим на те органом, а засобами відповідного програмного забезпечення ДФС України, тобто не у порядку, передбаченому чинним законодавством.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 року провадження у справі відкрито, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи та призначено судове засідання на 24.09.2019 року о 09 год. 30 хв.

06.09.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду позивачкою подано заяву про забезпечення позову, в якій просить:

- зупинити дію вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2019 №Ф-4379-54/410-У – до набрання законної сили судовим рішенням у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2019 №Ф-4379-54/410-У.

Прийнята відповідачем вимога про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2019 №Ф-4379-54/410-У, що оскаржується позивачкою є виконавчим документом, який може бути переданий для примусового виконання до органів державної виконавчої служби.

Більш того, в обґрунтування заяви про забезпечення позову позивачка зазначає, що 13.06.2019 року державним виконавцем Павлоградського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Берковською М.С. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №59345399 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2019 №Ф-4379-54/410-У.

Позивачка наголошує на тому, що у даному випадку вжиття судом такого заходу забезпечення позову як зупинення дії вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2019 №Ф-4379-54/410-У відповідатиме критеріям розумності, обгрунтованості та адекватності, не порушуватиме інтересів як позивачки так і відповідача, збереже існуючий майновий стан позивачки та не призведе до вирішення спору без розгляду справи по суті. Вжиття такого заходу забезпечення спрямоване лише на збереження інснуючого правового становища між позивачкою та відповідачем до розгляду справи по суті.

Вивчивши матеріали заяви про забезпечення позову та вимоги позовної заяви, суд вважає, що невжиття такого заходу забезпеченя позову як зупинення дії вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2019 №Ф-4379-54/410-У до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі може істотно ускладнити поновлення порушених прав позивачки у разі вирішення спору на її користь.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно з ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову (ч. 4 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ст. 151 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно з ч. 2 ст. 151 Кодексу адміністративного судочинства України заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

При вирішенні питання про забезпечення позову адміністративний суд здійснив оцінку необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності ускладнення виконання або невиконання рішення адміністративного суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Отже, наведений спосіб забезпечення адміністративного позову відповідає його предмету та спрямований лише на збереження існуючого становища позивачки до розгляду справи по суті.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про необхідність забезпечення позову ОСОБА_1 шляхом зупинення дії вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2019 №Ф4379-54/410-У до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/8658/19.

Керуючись ст. ст. 150-154, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про забезпечення адміністративного позову у справі №160/8658/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2019 №Ф-4379-54/410-У - задовольнити.

Зупинити дію вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф4379-54/410-У від 12.02.2019, винесеною Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/8658/19.

Виконання ухвали з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Стягувач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Боржник: Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 39394856).

Ухвала може бути пред`явлена до виконання в порядку Закону України "Про виконавче провадження" до 09.09.2022 року (включно).

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Луніна